中共山東省委教育工委 山東省教育廳2021年工作要點

2021年全省教育工作總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大，十九屆二中、三中、四中、五中全會和省委十一屆十二次全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國、全省教育大會精神，堅持和加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，踐行以人民為中心的發(fā)展理念，緊緊圍繞落實立德樹人根本任務(wù)，以推動教育高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以教育評價改革為總抓手，加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

一、加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

1.強(qiáng)化科學(xué)理論武裝。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，開展中共黨史學(xué)習(xí)教育，組織迎接建黨100周年“百年行動”系列活動，落實《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》，引導(dǎo)干部師生樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。

2.壓實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。突出嚴(yán)的主基調(diào)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。推進(jìn)巡察工作，抓好巡視巡察問題整改。堅持抓早抓小、標(biāo)本兼治，健全廉政風(fēng)險防控長效機(jī)制。支持紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作。深入貫徹中央八項規(guī)定精神，馳而不息整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，持續(xù)整治漠視侵害群眾利益問題。

3.夯實黨建基層基礎(chǔ)。貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》，突出公辦高校黨建提質(zhì)賦能，抓好民辦高校黨建重點任務(wù)落實。推進(jìn)中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制改革，規(guī)范黨組織設(shè)置。

二、加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系

4．提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量。實施基礎(chǔ)教育強(qiáng)德固本、強(qiáng)課提質(zhì)、強(qiáng)身健體、強(qiáng)幼重普、強(qiáng)鎮(zhèn)筑基、強(qiáng)科培優(yōu)、強(qiáng)師興源、家校共育、校舍建設(shè)九大行動。修訂實施《山東省普通中小學(xué)辦學(xué)基本規(guī)范》。開展學(xué)前教育普及普惠縣、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建，啟動第四期學(xué)前教育行動計劃，建設(shè)200所幼兒園、200所中小學(xué)。推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校、寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校。建立控輟保學(xué)、大班額化解長效機(jī)制。啟動省級普通高中特色學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，實現(xiàn)教育教學(xué)資源共建共享。完善“新高考”制度。發(fā)揮教研引領(lǐng)支撐作用，深化教育教學(xué)改革。建立家校社協(xié)同育人機(jī)制，落實中小學(xué)家訪八條要求。

5．推動高等教育特色分類發(fā)展。推進(jìn)高水平大學(xué)和高水平學(xué)科“雙高”建設(shè)，推動每所本科高校建設(shè)2—3個重點學(xué)科（群）。加大“四新”學(xué)科建設(shè)力度。推動應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型。加快獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)。實施研究生教育改革發(fā)展六大工程，啟動本科畢業(yè)論文抽檢?？茖W(xué)編制高校設(shè)置“十四五”規(guī)劃。實施“百校三個一”工程，推動省屬高校與國內(nèi)外大院大所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點行業(yè)協(xié)會或鏈主企業(yè)結(jié)對，合作開展科技攻關(guān)，推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，實施產(chǎn)教、科教協(xié)同育人模式，打造科教產(chǎn)融合聯(lián)盟。加強(qiáng)校城融合，支持建設(shè)科技創(chuàng)新平臺。完善科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，提升對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度。

6．加快職教高地建設(shè)。深化“職教高考”制度改革，探索高水平高職院校舉辦本科職業(yè)教育、優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校的優(yōu)勢專業(yè)舉辦高職教育。啟動新一輪高水平職業(yè)院校和專業(yè)建設(shè)，推動職業(yè)院校提質(zhì)擴(kuò)容，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才。優(yōu)化高職院校辦學(xué)質(zhì)量和專業(yè)發(fā)展水平考核指標(biāo)，建立中職學(xué)校和專業(yè)考核制度。推進(jìn)混合所有制辦學(xué)改革。加強(qiáng)職業(yè)教育規(guī)律總結(jié)、理論研究和制度建設(shè)。

7.創(chuàng)新繼續(xù)教育發(fā)展。推進(jìn)高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型升級。健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。推進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源共享。辦好“全民終身學(xué)習(xí)周”活動。開展老年人智能技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)。推進(jìn)山東開放大學(xué)綜合改革，推動服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)平臺建設(shè)。

三、深化教育領(lǐng)域改革開放

8.深化教育評價改革。貫徹《深化新時代教育評價改革總體方案》，聚焦“五個主體”評價改革重點，抓好工作清單任務(wù)落實，加大培訓(xùn)宣傳解讀力度，遴選開展試點，適時評估督導(dǎo)考核。

9.深化育人方式改革。深化德育改革，落實中小學(xué)德育“一校一案”，加強(qiáng)高校思政工作體系建設(shè)，啟動大中小學(xué)思政課“雙協(xié)同、雙提升”項目，推進(jìn)文化傳承（教育）工程。加強(qiáng)中小學(xué)作業(yè)、手機(jī)、讀物、睡眠和體質(zhì)“五個”管理。制定落實加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育、美育、勞動教育的實施意見，做好兒童青少年近視防控和體質(zhì)健康監(jiān)測，加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

10.深化教師隊伍建設(shè)改革。健全“縣管校聘”制度，以縣為單位開展教師編制管理核查。落實教師減負(fù)清單。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，做好教師特別是青年教師思想政治工作。健全省、市、縣、校四級教師培養(yǎng)培育體系。實施職業(yè)院校教師隊伍素質(zhì)提高計劃，打造職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍。完善城鄉(xiāng)教師交流輪崗制度，提高農(nóng)村教師學(xué)歷層次，建設(shè)1.1萬套鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍。推進(jìn)職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)建設(shè)。

11.深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革。貫徹《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》和我省實施意見。充實調(diào)整省市縣政府教育督導(dǎo)委員會，依法依規(guī)設(shè)置政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員，開展對市級政府履行教育職責(zé)評價。加強(qiáng)督導(dǎo)責(zé)任區(qū)建設(shè)，完成新一屆省督學(xué)換屆。健全教育質(zhì)量評估和監(jiān)測體系，強(qiáng)化督導(dǎo)結(jié)果運用。

12.深化教育對外開放。深化與重點國家和地區(qū)的交流合作，加強(qiáng)國別與區(qū)域研究，推進(jìn)更高水平中外合作辦學(xué)。加強(qiáng)與臺港澳地區(qū)教育交流合作。做強(qiáng)“留學(xué)山東”品牌，提升來魯留學(xué)教育質(zhì)量。加強(qiáng)中外學(xué)生趨同化管理，嚴(yán)格外籍教師聘任管理。在中小學(xué)開展國際理解教育，加強(qiáng)中外人文交流。

四、推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化

13.編制教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。高質(zhì)量編制我省“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)地方和高?？茖W(xué)編制規(guī)劃，研究確定帶動性強(qiáng)的重大工程項目。

14.推進(jìn)全面依法治教。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)開展學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”活動。制定學(xué)校依法治校辦學(xué)評價指標(biāo)，推進(jìn)建立高校法律總顧問制度。探索教育行政執(zhí)法與教育督導(dǎo)協(xié)同機(jī)制。繼續(xù)打造“教育服務(wù)、叫您滿意”品牌，推進(jìn)義務(wù)教育招生入學(xué)“全網(wǎng)辦、零證明”。健全“五權(quán)”下放事中事后監(jiān)管機(jī)制。做好語言文字工作。

15.整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。實施課堂革命，降低學(xué)習(xí)難度，嚴(yán)禁超綱教學(xué)，推行等級評價。推動課后服務(wù)提檔升級，將課后服務(wù)從小學(xué)延伸到初中。探索高中學(xué)校以購買社會服務(wù)方式，開展藝術(shù)特長生校內(nèi)輔導(dǎo)。用好信息公開、“黑白名單”等制度，嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn)。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處唯利是圖、師德失范、虛假廣告等行為。推廣《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同》，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用體系建設(shè)，建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法辦學(xué)“倒逼機(jī)制”。

16.推進(jìn)干部人才隊伍建設(shè)。加大年輕干部和專業(yè)干部培養(yǎng)選拔使用力度，優(yōu)化教育培訓(xùn)、交流掛職機(jī)制，全面提升干部素質(zhì)能力。完善“育、引、用、管、服”機(jī)制，完善長江學(xué)者、泰山學(xué)者、齊魯系列3個高層次人才工程體系。

17.嚴(yán)格教育經(jīng)費管理。落實“兩個只增不減”要求和各教育階段生均撥款制度，加快中央和省級專項預(yù)算資金執(zhí)行進(jìn)度，強(qiáng)化預(yù)算績效管理，厲行勤儉節(jié)約，強(qiáng)化跟蹤問效，切實提高資金使用效益。

五、切實維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定

18.做好意識形態(tài)工作。出臺全省教育系統(tǒng)意識形態(tài)責(zé)任制落實方案。加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，做好輿情應(yīng)對處置，嚴(yán)格宣傳思想陣地管理和重點人群管控，堅決抵御和防范校園傳教滲透。貫徹《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，做好黨外知識分子工作。

19.抓好學(xué)校疫情防控。根據(jù)疫情形勢和教育教學(xué)安排，及時依法優(yōu)化調(diào)整防控政策措施。做好校園管理和師生員工健康監(jiān)測，錯時錯峰安排開學(xué)放假，嚴(yán)格各類考試疫情防控。健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，組織突發(fā)疫情處置演練演習(xí)，開展常態(tài)化督導(dǎo)。