教育評(píng)價(jià)改革是教育領(lǐng)域綜合改革的“牛鼻子”，也是教育發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體方案》），是新中國(guó)第一個(gè)關(guān)于教育評(píng)價(jià)系統(tǒng)改革的綱領(lǐng)性文件，對(duì)于深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革、推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。教育系統(tǒng)必須立足自身實(shí)際，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持綜合施策，不斷推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革走向深入，發(fā)揮評(píng)價(jià)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”“落一子而滿盤(pán)活”的作用，引領(lǐng)教育改革發(fā)展沿著正確方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“有什么樣的評(píng)價(jià)指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向?！苯逃u(píng)價(jià)“評(píng)什么”，在一定程度上決定了教師“教什么”、學(xué)生“學(xué)什么”、社會(huì)“用什么”。教育必須把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，這是教育的首要問(wèn)題。但長(zhǎng)期以來(lái)，教育存在簡(jiǎn)單以考分排名評(píng)價(jià)教師、以考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)學(xué)生、以升學(xué)率評(píng)價(jià)學(xué)校的偏差，導(dǎo)致辦學(xué)的短視化行為、功利化傾向?！犊傮w方案》明確提出：“堅(jiān)持立德樹(shù)人，牢記為黨育人、為國(guó)育才使命，充分發(fā)揮教育評(píng)價(jià)的指揮棒作用，引導(dǎo)確立科學(xué)的育人目標(biāo)，確保教育正確發(fā)展方向?！必瀼芈鋵?shí)《總體方案》，推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，必須把落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持突出發(fā)展、體現(xiàn)過(guò)程、注重激勵(lì)、尊重差異，更加注重教育對(duì)象的身心發(fā)展、品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展，科學(xué)開(kāi)展過(guò)程性、綜合性、多元性的評(píng)價(jià)，堅(jiān)決破除“以分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽”的問(wèn)題，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，推動(dòng)教育回歸本源，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

堅(jiān)持解放思想、更新觀念，凝聚評(píng)價(jià)改革社會(huì)共識(shí)?！犊傮w方案》把政府、學(xué)校、教師、學(xué)生、社會(huì)５類(lèi)主體納入改革范疇，明確提出：“遵循教育規(guī)律，系統(tǒng)推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，發(fā)展素質(zhì)教育，引導(dǎo)全黨全社會(huì)樹(shù)立科學(xué)的教育發(fā)展觀、人才成長(zhǎng)觀、選人用人觀?！必瀼芈鋵?shí)《總體方案》，推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，必須廣泛凝聚改革共識(shí)，有效引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，加大對(duì)科學(xué)教育理念和改革政策的宣傳解讀力度，推動(dòng)全社會(huì)沖破舊的觀念束縛，打破傳統(tǒng)思維桎梏，樹(shù)立以人的全面發(fā)展、人的健康成長(zhǎng)為根本的教育價(jià)值觀和教育發(fā)展理念，形成對(duì)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革“改什么、怎么改”的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，匯聚支持參與教育評(píng)價(jià)改革的強(qiáng)大合力。

堅(jiān)持破立并舉、全面發(fā)力，構(gòu)建科學(xué)有效評(píng)價(jià)體系?！犊傮w方案》明確提出：“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從黨中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題入手，破立并舉，推進(jìn)教育評(píng)價(jià)關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得實(shí)質(zhì)性突破?！必瀼芈鋵?shí)《總體方案》，推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，必須堅(jiān)持破立結(jié)合，在更新評(píng)價(jià)理念、明晰評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、明確評(píng)價(jià)要素、完善方法技術(shù)上下功夫，設(shè)置更加多維的評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，探索結(jié)果評(píng)價(jià)、過(guò)程評(píng)價(jià)、增值評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合的多元化評(píng)價(jià)辦法，建立政府評(píng)估、學(xué)校自評(píng)、獨(dú)立第三方執(zhí)行評(píng)價(jià)、國(guó)際參與和民眾監(jiān)督的多元化評(píng)價(jià)體系，形成科學(xué)的、符合時(shí)代要求的教育評(píng)價(jià)制度和機(jī)制。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，放大評(píng)價(jià)改革整體效應(yīng)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革?！苯逃u(píng)價(jià)改革作為全面深化教育領(lǐng)域綜合改革的重要環(huán)節(jié)，覆蓋教育的全主體、全要素、全類(lèi)別，涉及思想道德、知識(shí)學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐等不同評(píng)價(jià)元素，被喻為教育綜合改革的“關(guān)鍵一役”和“最硬一仗”。如果教育評(píng)價(jià)改革仍然像以往的一些改革那樣，靠單一主體推進(jìn)、在個(gè)別環(huán)節(jié)進(jìn)行、從某個(gè)領(lǐng)域探索、以一種方式推動(dòng)，難免相互掣肘、彼此制約，必然陷入頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的被動(dòng)局面，難以達(dá)到預(yù)期目的。《總體方案》要求：“堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，針對(duì)不同主體和不同學(xué)段、不同類(lèi)型的教育特點(diǎn)，分類(lèi)設(shè)計(jì)、穩(wěn)步推進(jìn)。”貫徹落實(shí)《總體方案》，推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，必須立足推進(jìn)素質(zhì)教育，統(tǒng)籌做好招生考試、教育教學(xué)、畢業(yè)就業(yè)等人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)改革，完善立德樹(shù)人體制機(jī)制；確定不同學(xué)段、不同類(lèi)型的教育評(píng)價(jià)重點(diǎn)，系統(tǒng)安排學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、終身教育等各領(lǐng)域的評(píng)價(jià)改革；圍繞黨委和政府履職盡責(zé)、學(xué)校立德樹(shù)人、教師潛心育人、學(xué)生全面發(fā)展、社會(huì)科學(xué)用人，整體推進(jìn)五大主體的評(píng)價(jià)改革，促進(jìn)各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰，實(shí)現(xiàn)教育評(píng)價(jià)改革效應(yīng)的最大化。

堅(jiān)持系統(tǒng)集成、制度創(chuàng)新，提升教育治理能力和水平。教育評(píng)價(jià)是教育治理的重要手段和方式，直接影響到教育實(shí)踐活動(dòng)。當(dāng)前，教育治理層面存在的學(xué)校自我約束和自我發(fā)展機(jī)制不健全、政府管理越位缺位錯(cuò)位不到位、社會(huì)參與不足等諸多問(wèn)題，都與教育評(píng)價(jià)機(jī)制不健全、制度不嚴(yán)格、法制不完善、執(zhí)行不到位有關(guān)。《總體方案》提出，要完善黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制、黨委和政府定期研究教育工作機(jī)制、學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制等１４項(xiàng)機(jī)制，建立健全黨委和政府年終述職必述教育工作制度、高校教授為本科生上課制度、中小學(xué)教師家訪制度等１９項(xiàng)制度，構(gòu)建了教育評(píng)價(jià)的基本制度框架。貫徹落實(shí)《總體方案》，推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，必須著眼為教育改革發(fā)展激活力、增動(dòng)力，堅(jiān)持法治思維和法治方式，全面做好政策制度的“廢、改、立”，及時(shí)廢止或修改不符合教育評(píng)價(jià)改革要求的條款規(guī)定；圍繞健全完善體制機(jī)制，加快制度創(chuàng)新，加大制度供給，完善配套制度體系，推進(jìn)與教育評(píng)價(jià)相關(guān)的立法，建立健全現(xiàn)代教育制度，完善現(xiàn)代教育治理體系；發(fā)揮督導(dǎo)“帶電長(zhǎng)牙”作用，將推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革情況納入教育督導(dǎo)內(nèi)容，建立健全調(diào)研、調(diào)度、臺(tái)賬、試點(diǎn)、督察等各項(xiàng)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)制度改革和制度執(zhí)行，確保教育評(píng)價(jià)改革形成的制度成果轉(zhuǎn)化為教育治理效能。