近日,山西省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布了一則消息:山西省臨汾市人大常委會(huì)原副主任劉玉和因犯合同詐騙罪被判處刑罰,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,經(jīng)山西省紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)山西省委批準(zhǔn),決定給予劉玉和開(kāi)除黨籍處分,按規(guī)定取消其享受的待遇。
退休廳級(jí)干部咋犯了合同詐騙罪?通過(guò)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)發(fā)布的有關(guān)刑事裁定書(shū),大致還原了整件事的來(lái)龍去脈。
原來(lái),2013年8月,劉玉和與郭某、辛某等人共謀成立臨汾中科公司,并出任公司監(jiān)事。公司成立后,在無(wú)資金、無(wú)種植技術(shù)、無(wú)生產(chǎn)回收能力的情況下,通過(guò)電視媒體宣傳、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式推廣種植“中華家參”,宣稱“中華家參”是中科院研究培育的名貴中藥材,種植后提供技術(shù)指導(dǎo),并承諾高價(jià)回收,保證農(nóng)戶每畝收益10萬(wàn)元。2014年以來(lái),種植戶共交納“中華家參”種苗錢255萬(wàn)余元。但實(shí)際上,號(hào)稱每斤3萬(wàn)元的“中華家參”只不過(guò)是普通黨參。
今年1月,山東省單縣法院判決劉玉和犯合同詐騙罪,判處有期徒刑三年,并處罰金五萬(wàn)元。劉玉和等人均不服,分別提出上訴。3月,菏澤市中院作出終審裁定,駁回劉玉和等人的上訴,維持原判。
那么,被判刑后的劉玉和,為啥組織還要開(kāi)除他的黨籍呢?
黨章第四十條第二款規(guī)定,嚴(yán)重觸犯刑律的黨員必須開(kāi)除黨籍。據(jù)此,黨紀(jì)處分條例第三十二條第一款明確規(guī)定,黨員犯罪,有以下三種情形之一的,應(yīng)當(dāng)給予開(kāi)除黨籍處分:一是因故意犯罪被依法判處刑法規(guī)定的主刑(含宣告緩刑)的;二是被單處或者附加剝奪政治權(quán)利的;三是因過(guò)失犯罪,被依法判處三年以上(不含三年)有期徒刑的。劉玉和所犯合同詐騙罪系故意犯罪,又被判處三年有期徒刑,屬于刑法規(guī)定的主刑,符合第一種情形規(guī)定,因此應(yīng)當(dāng)開(kāi)除黨籍。
事實(shí)上,黨員犯罪除了上述情形外,也存在被開(kāi)除黨籍的可能。黨紀(jì)處分條例第三十一條規(guī)定,黨員犯罪情節(jié)輕微,人民檢察院依法作出不起訴決定的,或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的,應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。黨員犯罪,被單處罰金的,依照前款規(guī)定處理。第三十二條第二款規(guī)定,因過(guò)失犯罪被判處三年以下(含三年)有期徒刑或者被判處管制、拘役的,一般應(yīng)當(dāng)開(kāi)除黨籍。對(duì)于個(gè)別可以不開(kāi)除黨籍的,應(yīng)當(dāng)對(duì)照處分黨員批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定,報(bào)請(qǐng)?jiān)偕弦患?jí)黨組織批準(zhǔn)。
可見(jiàn),黨員一旦依法受到刑事責(zé)任追究,黨組織就應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決、裁定、決定及其認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)給予黨紀(jì)處分,是公職人員的由監(jiān)察機(jī)關(guān)給予相應(yīng)政務(wù)處分。當(dāng)然,在黨組織作出黨紀(jì)處分或者組織處理決定后,如果司法機(jī)關(guān)依法改變?cè)袥Q、裁定、決定等,對(duì)原黨紀(jì)處分或者組織處理決定產(chǎn)生了影響,黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)改變后的生效判決、裁定、決定等重新作出相應(yīng)處理。
每一位中國(guó)共產(chǎn)黨黨員都必須是先鋒戰(zhàn)士,理應(yīng)模范遵守國(guó)家的法律法規(guī)。黨員犯罪甚至嚴(yán)重觸犯刑律,就喪失了作為共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和基本條件。黨組織對(duì)犯罪黨員進(jìn)行黨紀(jì)處分,不是事后“補(bǔ)刀”,而是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、純潔隊(duì)伍的必然要求。“帶著黨籍蹲監(jiān)獄”的怪事,不應(yīng)該再有了。(中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 段相宇)