中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 張祎鑫

縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織，充當(dāng)黑勢力團(tuán)伙“保護(hù)傘”，江西省新干縣公安局原黨委委員、金川派出所所長熊志武，因在辦理以傅某某為首的黑勢力團(tuán)伙砍傷李某某案中，利用職務(wù)便利為犯罪團(tuán)伙謀取利益，并從中收受賄賂。2019年6月，接受審查調(diào)查；8月，被開除黨籍和公職；9月10日，被移送檢察機(jī)關(guān)；2019年12月，被判處有期徒刑一年零八個(gè)月。

“我早就知道傅某某靠打打殺殺、強(qiáng)買強(qiáng)賣等手段發(fā)家，曾多次因故意犯罪受到刑事追究，是公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)關(guān)注人員，也是此案重大嫌疑人。一開始不想理他，但是傅某某臉皮厚、肯低頭、嘴巴甜，多見幾次之后我也沒有那么反感他了?！?014年1月10日，傅某某糾集多人持刀在金川鎮(zhèn)將李某某砍成輕傷一級(jí)，熊志武在辦理該刑事案件中，接受朋友的請(qǐng)托，收受傅某某贈(zèng)送的名貴煙酒、字畫和2萬元現(xiàn)金等。之后，熊志武立即終止了對(duì)李某某被砍傷案的調(diào)查、偵查，并對(duì)該案作調(diào)解結(jié)案處理，使得以傅某某為首的犯罪團(tuán)伙均得以逃避查處。

2019年4月，江西省新干縣紀(jì)委監(jiān)委開始調(diào)查金川派出所相關(guān)公職人員因辦理李某某被砍傷一案涉嫌瀆職犯罪問題。

當(dāng)?shù)弥耸潞螅奶摰男苤疚洫q如熱鍋上的螞蟻，如坐針氈，預(yù)感到自己恐怕“躲不過去了”。

為了應(yīng)對(duì)縣紀(jì)委監(jiān)委的調(diào)查，熊志武指使當(dāng)時(shí)的主辦民警鄧某、內(nèi)勤陳某、輔警曾某某篡改所務(wù)會(huì)會(huì)議記錄、例會(huì)會(huì)議記錄以及接處警登記表等資料，制造與所里領(lǐng)導(dǎo)、同事多次討論、部署辦理李某某被傷害一案的工作假象，對(duì)抗組織審查，企圖蒙混過關(guān)。

熊志武不知道的是，縣紀(jì)委監(jiān)委早就已經(jīng)掌握了他涉嫌充當(dāng)“保護(hù)傘”的線索，他這套幼稚的造假“伎倆”終究難逃組織的法眼。

2019年8月，熊志武被江西省新干縣紀(jì)委監(jiān)委給予開除黨籍、開除公職處分，并移送司法機(jī)關(guān)。同年12月，熊志武因犯徇私枉法罪、受賄罪被判處有期徒刑一年零八個(gè)月。

熊志武案件查處后，該縣紀(jì)委監(jiān)委在縣公安局召開黨支部宣布處分決定會(huì)、專題民主生活會(huì)、警示教育大會(huì)等“三會(huì)一書兩公開”警示教育活動(dòng)，做到查處一案、教育一片、規(guī)范一類的效果。

十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)要深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。“手莫伸，伸手必被捉?！苯魇⌒赂煽h委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任尹小明接受采訪時(shí)說，“廣大黨員干部要受警醒、明底線、知敬畏，以案為鑒、警鐘長鳴，把手中的權(quán)力用好、用正，切實(shí)筑牢思想防線，堅(jiān)決抵制日常工作、生活中的種種誘惑，才能對(duì)得起來之不易的崗位和幸福的家庭，才能無愧于黨和人民的信任與重托?！?

熊志武從一名基層公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部一步步走向違紀(jì)違法的深淵，最終淪為“階下囚”。究其原因是紀(jì)法意識(shí)淡薄，理想信念喪失，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲，把生活奢靡、貪圖享樂作為自己的人生追求，心中沒有戒懼、不知行止。作為單位的“一把手”，權(quán)力過大，缺乏有效的監(jiān)督，以致有可趁之機(jī)。對(duì)此，各地要加強(qiáng)理想信念教育，提高拒腐防變能力。經(jīng)常性開展警示教育和紀(jì)法宣傳，教育引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)法意識(shí)。落實(shí)“一把手”監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢査，提高監(jiān)督實(shí)效。

量紀(jì)量法分析

2019年6月28日，熊志武因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

經(jīng)查，熊志武在擔(dān)任新干縣公安局黨委委員、金川派出所所長期間，存在嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、中央八項(xiàng)規(guī)定精神、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律及涉嫌徇私枉法罪和受賄罪等問題。

在違反黨的紀(jì)律方面：違反黨的政治紀(jì)律，篡改會(huì)議記錄和接處警登記表，對(duì)抗組織審查；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金；違反廉潔紀(jì)律，違反有關(guān)規(guī)定從事營利性活動(dòng)；違反群眾紀(jì)律，充當(dāng)黑惡勢力團(tuán)伙“保護(hù)傘”。

在涉嫌違法犯罪方面：涉嫌徇私枉法罪，為徇私情私利，違反國家法律規(guī)定，未依法依規(guī)對(duì)符合刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的案件進(jìn)行立案偵查等偵辦工作，放縱犯罪。涉嫌受賄犯罪，利用職務(wù)便利為他人謀取利益，收受他人財(cái)物。

2019年9月10日，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

紀(jì)法依據(jù)

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

第二十七條 黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

第五十六條 對(duì)抗組織審查，有下列行為之一的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：

（一）串供或者偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)的；

……

第八十八條 收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)務(wù)，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

第一百一十五條 利用宗族或者黑惡勢力等欺壓群眾，或者縱容涉黑涉惡活動(dòng)，為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

《中華人民共和國監(jiān)察法》

第四十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果，依法作出如下處置：

……

（二）對(duì)違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等政務(wù)處分決定；

……

（四）對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的，制作起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴；

……