違紀(jì)違法問(wèn)題通報(bào)

5月14日，西藏自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了林芝市工布江達(dá)縣金達(dá)鎮(zhèn)衛(wèi)生院原院長(zhǎng)嘎瑪覺(jué)旦嚴(yán)重違紀(jì)違法案件移送后的判決結(jié)果。

通報(bào)稱(chēng)，2019年7月15日，工布江達(dá)縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)嘎瑪覺(jué)旦涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行立案審查調(diào)查。因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)發(fā)放津貼福利、公款吃喝；違反工作紀(jì)律，違規(guī)公款墊付黨費(fèi)；違反國(guó)家法律法規(guī)，利用職務(wù)上的便利，騙取國(guó)家資金，歸個(gè)人使用，涉嫌貪污犯罪，嘎瑪覺(jué)旦2019年8月30日被開(kāi)除黨籍和公職，并被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

經(jīng)法院審理查明：2015年9月至2017年5月，被告人嘎瑪覺(jué)旦利用職務(wù)便利侵吞公款80余萬(wàn)元；2016年3月至2017年12月，利用職務(wù)便利非法占有公款3萬(wàn)余元。今年3月31日，嘎瑪覺(jué)旦因犯貪污罪，被判處有期徒刑3年8個(gè)月，追繳其違法所得，并處罰金人民幣25萬(wàn)元。

事件回顧

2014年10月，嘎瑪覺(jué)旦開(kāi)始擔(dān)任金達(dá)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)，做了26年醫(yī)師的嘎瑪覺(jué)旦第一次品嘗到權(quán)力的味道。

2015年5月2日，嘎瑪覺(jué)旦從金達(dá)鎮(zhèn)某批發(fā)店購(gòu)買(mǎi)了價(jià)值450元的某品牌香煙一條。

“來(lái)來(lái)來(lái)，你們把這幾盒煙拿去抽。”

“院長(zhǎng)，您平時(shí)對(duì)我們已經(jīng)很照顧了，抽個(gè)煙怎么能讓您自掏腰包！”

說(shuō)者無(wú)心，聽(tīng)者有意。與下屬閑聊的幾句話(huà)，讓嘎瑪覺(jué)旦心念一動(dòng)。猶豫了許久，他撥通了財(cái)務(wù)室的電話(huà)：“過(guò)來(lái)一下，我問(wèn)問(wèn)院里賬目情況……”很快，經(jīng)嘎瑪覺(jué)旦簽字同意，買(mǎi)煙的花銷(xiāo)從衛(wèi)生院門(mén)診資金中予以報(bào)銷(xiāo)，公款私用的“大門(mén)”從此被打開(kāi)。

“說(shuō)實(shí)話(huà)，第一次用公家的錢(qián)給自己買(mǎi)煙，還是有些緊張，擔(dān)心被人發(fā)現(xiàn)，甚至每次走到縣紀(jì)委門(mén)口，我都不敢與人高聲說(shuō)話(huà)?！钡?個(gè)多月過(guò)去了，沒(méi)有出現(xiàn)任何預(yù)想中的“風(fēng)吹草動(dòng)”，嘎瑪覺(jué)旦惴惴不安的心也漸漸平復(fù)下來(lái)。

很快，就有了第二次、第三次……嘎瑪覺(jué)旦如法炮制，先后5次用公款吃喝，共計(jì)花費(fèi)5735元，從金達(dá)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門(mén)診資金中予以報(bào)銷(xiāo)。

不僅如此，他還用門(mén)診資金違規(guī)給全院干部職工發(fā)放下鄉(xiāng)、加班等補(bǔ)助，共計(jì)6.98萬(wàn)元；從門(mén)診資金中列支1.47萬(wàn)余元購(gòu)買(mǎi)多功能警用大衣……

嘎瑪覺(jué)旦大筆一揮，便能以公用名義將公款挪作他用，但這已然不能滿(mǎn)足其不斷膨脹的私欲。

近年來(lái)，為改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件，逐步解決農(nóng)牧民看病就醫(yī)難問(wèn)題，西藏不斷加強(qiáng)以縣衛(wèi)生服務(wù)中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并啟動(dòng)了健康扶貧保障工程等項(xiàng)目。2015年以來(lái)，政府每年為金達(dá)鎮(zhèn)撥付一定數(shù)額的惠民資金，供當(dāng)?shù)厝罕娒赓M(fèi)體檢。同時(shí)，還給金達(dá)鎮(zhèn)衛(wèi)生院撥付了專(zhuān)項(xiàng)資金，供其改善醫(yī)療衛(wèi)生條件、防治地方病等?！皩?zhuān)項(xiàng)資金每年都不同，少的時(shí)候有70多萬(wàn)元，多的時(shí)候有100多萬(wàn)元?！惫げ冀_(dá)縣財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

嘎瑪覺(jué)旦便打起了專(zhuān)項(xiàng)資金的主意。他用個(gè)人賬戶(hù)替代單位對(duì)公賬戶(hù)，并以還藥款名義，私刻單位財(cái)務(wù)人員吉某印章，先后六次以現(xiàn)金支票形式從單位對(duì)公賬戶(hù)中提取公用經(jīng)費(fèi)，并通過(guò)開(kāi)具虛假票據(jù)、制作假賬、虛列支出、打白條等手段侵吞專(zhuān)項(xiàng)資金80余萬(wàn)元。同時(shí)，采取收入不入賬、重復(fù)報(bào)賬等方式，非法占有公款3萬(wàn)余元。

查處經(jīng)過(guò)

2018年7月，工布江達(dá)縣委巡察組對(duì)金達(dá)鎮(zhèn)開(kāi)展巡察，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在“打白條、不做賬，沒(méi)有對(duì)公賬戶(hù)，財(cái)務(wù)管理混亂”等問(wèn)題，并將有關(guān)人員違紀(jì)違法問(wèn)題線(xiàn)索移交縣紀(jì)委監(jiān)委。工布江達(dá)縣紀(jì)委監(jiān)委隨即成立專(zhuān)班展開(kāi)初核。

初核組兵分兩路，一路到縣、鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)調(diào)取撥款清單、銀行流水等資料，對(duì)全鎮(zhèn)居民接受體檢等情況進(jìn)行摸排；另一路走訪(fǎng)有關(guān)群眾和餐館、批發(fā)店老板等人員了解情況。在初步掌握嘎瑪覺(jué)旦相關(guān)違紀(jì)違法事實(shí)后，2019年7月15日，工布江達(dá)縣紀(jì)委監(jiān)委決定對(duì)嘎瑪覺(jué)旦涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題立案審查調(diào)查。

審查調(diào)查之初，嘎瑪覺(jué)旦還抱有僥幸心理，一問(wèn)三不知。在大量確鑿的證據(jù)面前，加之審查調(diào)查組認(rèn)真細(xì)致的思想政治教育，嘎瑪覺(jué)旦最終交代了全部違紀(jì)違法事實(shí)。

“一旦得了‘貪腐病’，再想病愈如初就難了。我本來(lái)都要退休了，這下不僅坑了自己，也害了家人！”2019年8月30日，嘎瑪覺(jué)旦被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。（本報(bào)通訊員 鄧青 歐小蘇）