“退休15年還來投案，這不僅是對我自己的交代，也希望給所有臨近退休的領導干部敲響警鐘。”9月24日上午，站在浙江省衢州市中級人民法院第二法庭被告席上的，正是已經66歲的浙江省紹興市政協(xié)原副主席陳建設。

今年2月15日，農歷春節(jié)剛過沒多久，陳建設主動到浙江省紀委監(jiān)委投案?！巴诵?5年還主動投案，實屬少見?！闭憬〖o委監(jiān)委有關負責人告訴記者。

9月24日，這起曾引起廣泛關注的案件終于有了結果——

衢州市中級人民法院公開宣判，對被告人陳建設以受賄罪判處有期徒刑4年，并處罰金人民幣60萬元；對陳建設違法所得予以追繳，上繳國庫。

法院經審理查明，2003年4月至2004年7月，被告人陳建設利用擔任紹興市副市長、市政協(xié)副主席等職務上的便利，為他人在建筑資質辦理、項目移建等事項上謀取利益，非法收受他人財物，共計人民幣625萬元。鑒于陳建設具有主動投案并如實交代全部犯罪事實的自首情節(jié)，積極退繳全部違法所得，認罪、悔罪，具有法定、酌定減輕及從輕處罰情節(jié)，依法予以減輕處罰。

法槌落下，塵埃落定。陳建設在被告席上長長地舒了一口氣，如釋重負。他坦言，這塊心病猶如一個毒瘤，讓他寢食難安，接受法律的制裁是對他忘記初心的一種懲罰。此前，他已被開除黨籍，并被取消享受的待遇。

人走茶涼前，“鋪路搭橋”辦企業(yè)

知罪、認罪、悔罪，這是陳建設在法庭上說得最多的字眼。

回顧陳建設的工作經歷，可謂是平穩(wěn)順利。1976年，作為知青的他返城，進入一家國有企業(yè)；1985年，又進入機關，成為紹興市經濟體制改革辦公室的一名科員。那時的他躊躇滿志，一心想為老百姓做點實事，工作十分努力。他的付出得到了組織的認可，13年時間，他就走上副市長的崗位?！斑@個階段，陳建設兢兢業(yè)業(yè)，調查也未發(fā)現(xiàn)其任何違紀違法行為?！闭憬〖o委監(jiān)委相關調查人員說。

然而，人生的每一步都不能放松對自己的要求，作為黨員干部更不能忘記自己的初心和使命。轉折發(fā)生在2003年，這一年陳建設50歲。他原本以為自己能在副市長的崗位上再干一屆，到55歲轉崗人大或政協(xié)。然而，結果并不盡如人意。有關領導找他談話，表示他將被調整到政協(xié)任職，擔任紹興市政協(xié)副主席。

在陳建設看來，副市長人前風光，有實權，而政協(xié)是清水衙門，有職無權?！凹热蝗绱耍尾晦k企業(yè)賺錢？”此時的陳建設心態(tài)上失了衡，開始打起了自己的“小算盤”，算起了錯誤的“經濟賬”。

辦企業(yè)需要資源，而自己掌握的權力就是最大的資源。在陳建設看來，人走茶涼，所以他一定要在人未走、茶未涼之前，實現(xiàn)所謂的“人力資本價值”的轉換。

“在機關順風順水工作時，這個價值體現(xiàn)不到金錢上，現(xiàn)在自覺‘官途不順’，因此要盡力把所謂的‘人力資本價值’轉換為現(xiàn)實的資金價值，使自己和家人后半輩子能過上富足舒適的生活。”陳建設在懺悔書中寫道。

在貪欲的驅使下，陳建設開始利用手中權力為自己“鋪路搭橋”。他找來了自己的秘書，讓秘書幫自己在社會上物色資源。經秘書介紹，陳建設認識了在當?shù)仡H有影響力的商人孫某某。此時的孫某某正準備進軍房地產行業(yè)，如果有副市長的加盟更是如虎添翼。兩人見面后，一拍即合，隨即決定合辦房地產企業(yè)。

2003年3月25日，陳建設正式向組織提出提前退休的申請。然而，還未等到組織批準，陳建設就迫不及待地辦起了企業(yè)。同年4月18日，孫某某出資3000萬元成立了浙江永建房地產開發(fā)有限公司，陳建設持股15%?！俺酥?，陳建設還在多家公司違規(guī)兼職取酬?！闭憬〖o委監(jiān)委有關負責人告訴記者，調查發(fā)現(xiàn)，陳建設在職期間及退休后的三年間到原職務管轄地區(qū)的多家企業(yè)兼職取酬，共計230余萬元（稅后）。

發(fā)揮權力余溫，收受巨額賄賂

“我所犯錯誤的根源是理想信念丟失，核心是權錢交易、公權變現(xiàn)，直接動因是貪欲膨脹?！痹趹曰跁校惤ㄔO這樣剖析自己的問題?！肮珯嘧儸F(xiàn)”一詞，高度概括了陳建設違紀違法的路徑。

為什么一名精明的商人，愿意與他一起做生意？為什么這么多企業(yè)愿意聘用他？對方看重的正是陳建設手中的權力。2003年，剛剛成立的永建公司并無三級建筑資質，這就意味著該公司無法參與重要項目的招投標。時任紹興市副市長的陳建設，一個電話打到了住建部門，幾天時間，該公司建筑資質就順利辦理。

之后，孫某某成功競拍了一項目的土地使用權。然而，在有關地塊的核心位置有一個文保項目——“泰來裳”當鋪。如果該店鋪不移建將會影響整個項目規(guī)劃，給公司帶來巨大經濟損失。得知此事的陳建設，又拿起了電話，給當?shù)匚穆貌块T打了一聲招呼。隨后，“泰來裳”當鋪被移建。10余天后，也就是2003年5月，陳建設正式卸任副市長職務，轉任紹興市政協(xié)副主席。

由于陳建設對公司的“全力投入”，孫某某于2003年9月如約指示他人將200萬元“下海補償金”存入陳建設女兒的銀行賬戶。一個月后，陳建設將其中100萬元退還孫某某，實際收取100萬元。為進一步形成利益共同體，孫某某還以半價入股的方式，給予陳建設入股“優(yōu)惠”。對于一心想辦企業(yè)的陳建設來說，股份對其有著特殊的吸引力?！霸陉惤ㄔO看來，沒有股份，自己就是一個高級的‘打工仔’?！庇嘘P審查調查人員解釋說。

2004年3月18日，距離陳建設提出提前退休申請已近一年，孫某某提出將原先商定的股份辦理工商登記。此時的陳建設經過了一番思想斗爭，但終究還是敗給了自己的貪婪?！拔沂置?，因組織尚未批復我的退休申請，按規(guī)定是不能入股的，但又怕夜長夢多，到時候如果有個什么變化，股份沒了也蠻可惜的?！标惤ㄔO向記者袒露了當時復雜的心情。經過深思熟慮后，陳建設決定讓女兒代持股份，等退休手續(xù)辦理后，再轉到自己名下。

2004年4月1日，孫某某將永建公司的股份登記到陳建設女兒陳某名下，根據(jù)股權劃分，陳建設應繳出資額為1050萬元，然而實際只出資525萬元，剩余的525萬元均由孫某某代繳。同年7月31日，孫某某又將上述股份登記轉入陳建設名下。臨退休前，其權力的余溫可以說實現(xiàn)了巨大的價值轉換。

然而，這一切不過是掩耳盜鈴。

“與其組織找上門，不如主動交代”

2004年9月，組織正式批復陳建設提前退休。然而恰恰是退休前一年的違紀違法行為，為其晚年生活埋下了禍根。

2019年2月5日，是農歷春節(jié)，這是陳建設過得最特殊的一個新年。2018年底，浙江省委巡視組對紹興進行巡視，此時的陳建設，知道自己的貪腐行徑已難逃黨紀國法的追究，打算過完這個年，就向浙江省紀委監(jiān)委主動投案，交代問題。此時的他，格外珍惜這幾天時間，他不知道與家人吃完這次團圓飯，下一頓團圓飯是何時。

2月15日，陳建設在一位同事的陪同下，來到省紀委監(jiān)委主動投案，并退出收受的625萬元款項及3155.6萬元孳息，共計3780.6萬元。省紀委監(jiān)委依紀依法對陳建設采取留置措施。

為什么退休15年還選擇主動投案？對此，陳建設坦言：“我感覺組織已掌握了我的違紀違法事實，當時想了兩條路，第一是逃往國外，但看過媒體報道，已有許多‘百名紅通’人員被陸續(xù)追回，說明這條路已走不通；第二就是主動投案，與其組織找上門，不如主動向組織交代，坦白從寬，爭取從輕處理?！?

“當前，反腐敗斗爭已取得壓倒性勝利。事實證明，犯的錯，躲不過、賴不掉，只有放棄幻想迷途知返，主動向組織交代問題，才是自我救贖的唯一選擇?！闭憬〖o委監(jiān)委有關負責人告訴記者，曾經的陳建設也是一個有為干部，之所以最后落得如此下場，歸根結底還是忘了自己“來自哪里”，忘了當初舉起拳頭時的誓言。當把“升官發(fā)財”作為衡量人生價值的最高標準時，其結局不可能是光耀門楣，只能是身敗名裂，招致后人恥笑。

“退休前，我十分錯誤地收受了孫某某給我的‘入股本金’和‘下海補償金’。回顧自己的人生歷程，感慨萬千，后悔莫及。”陳建設懺悔道，權力的余溫雖熱，但貪婪的代價更重。記者看到，法庭上，陳建設一再回頭，看著坐在旁聽席的家人，不舍之情依稀可見，但為時已晚。

“法網(wǎng)恢恢疏而不漏，‘退休’絕不是貪腐官員的‘保險箱’?！闭憬〖o委監(jiān)委相關負責人說，本案給所有黨員領導干部敲響了警鐘，黨員領導干部要算好人生賬，尤其是臨退休之前，更要清醒地看待手中權力，站好“最后一班崗”，為自己的政治生涯畫上圓滿的句號，這樣才能踏踏實實地安度幸福晚年。（記者 顏新文 黃也倩 通訊員 杜玲玲）

懺悔錄

我叫陳建設，1953年1月生。今年2月15日，我向省紀委監(jiān)委投案?；仡欁约旱娜松鷼v程，感慨萬千，后悔莫及。我從靈魂深處向組織懺悔，知錯認錯，認罪悔罪。

黨性觀念缺失、理想信念丟失，是我違紀違法犯罪的思想根源。2003年換屆前，有關領導找我談話，決定讓我去政協(xié)任副主席。當時我內心深感委屈，錯誤地認為組織上為了安排另一同志，不再重用我了，50歲就讓我去清閑部門虛度光陰了，對組織充滿了抵觸情緒。其實當時組織上考慮的是比較周到的，對我的安排充分體現(xiàn)了組織的良苦用心。但我作為一個老黨員，在這樣的關鍵時刻，竟然不服從組織安排，竟然忘記了曾經入黨時的莊嚴之誓，將黨性觀念拋之腦后，錯誤地認為做副市長不僅是實打實的，而且人前光彩、有實權，而在政協(xié)有職無權。這樣的錯誤觀念導致自己違背了一個黨員干部必須德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊囊?，違背了一個黨員干部必須對黨忠誠的基本要求。

違法犯罪的直接動因是私欲膨脹。人事安排突生變化時，我內心深處完全從個人私利出發(fā)考慮問題，既然在這條路上得不到連續(xù)，就走做企業(yè)賺錢這條路。于是貪欲開始冒頭，并且不斷膨脹。當時，我還錯誤地認為自身具有一定的人力資本價值，在機關順風順水工作時，這個價值體現(xiàn)不到金錢上，現(xiàn)在“官途不順”，要盡力把所謂的“人力資本價值”轉換成現(xiàn)實的資本價值，使自己和家人后半輩子能過上富足舒適的生活。殊不知自己所謂的“人力資本價值”都是組織賦予的公權力帶來的。

通過對靈魂深處思想根源的剖析，我違紀違法的根源是理想信念丟失，核心是權錢交易、公權變現(xiàn)，直接動因是貪欲膨脹。我知錯認錯悔錯，我知罪認罪悔罪。我自愿在退贓基礎上，將這些年來的所有違紀違法收入悉數(shù)上交組織，以表我悔錯、贖罪之心。

我愧對多年教育我、培養(yǎng)我的各級黨組織，愧對各位器重我、厚愛我的領導，愧對平日默默體貼我照顧我的愛人，同時也愧對九泉之下抗戰(zhàn)時期參加革命的老黨員、老父親。時至今日，只能對你們說一聲：對不起?。ㄕ躁惤ㄔO懺悔書）