習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局第十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨委和政府以及領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)制度意識(shí),善于在制度的軌道上推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。制度的生命力在于執(zhí)行,黨員干部要做制度執(zhí)行的表率,引領(lǐng)全社會(huì)增強(qiáng)制度意識(shí),真正把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
近代以來(lái),中國(guó)人民把建立一個(gè)什么樣的國(guó)家制度作為一個(gè)重大歷史課題,進(jìn)行了艱難曲折探索。我們黨把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合,在古老的東方大國(guó)建立起了保證億萬(wàn)人民當(dāng)家作主的新型國(guó)家制度,這個(gè)制度植根于中華民族5000多年文明史所積淀的深厚歷史文化傳統(tǒng),吸收借鑒了人類(lèi)制度文明的有益成果,是人類(lèi)制度文明史上的偉大創(chuàng)造。實(shí)踐證明,中國(guó)特色社會(huì)主義制度是行得通、真管用、有效率的制度體系,是具有顯著優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力的制度。這個(gè)制度保障我們創(chuàng)造出了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的奇跡。我們要從歷史與現(xiàn)實(shí)的邏輯,從中外制度治理成效比較,從人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,從社會(huì)主義發(fā)展的實(shí)踐進(jìn)程,深刻認(rèn)識(shí)和把握中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和先進(jìn)性,不斷增強(qiáng)對(duì)這一制度的價(jià)值認(rèn)同、情感認(rèn)同和理性認(rèn)同。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為我們黨治國(guó)理政的骨干力量,是體現(xiàn)國(guó)家治理能力的“關(guān)鍵少數(shù)”。制度要落地生根發(fā)揮實(shí)效,變成普遍實(shí)踐,關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)和行動(dòng),在于領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)作用。領(lǐng)導(dǎo)干部不論職務(wù)多高、資歷多深、貢獻(xiàn)多大,都要嚴(yán)格按法規(guī)制度辦事,堅(jiān)持法規(guī)制度面前人人平等、遵守法規(guī)制度沒(méi)有特權(quán)、執(zhí)行法規(guī)制度沒(méi)有例外,自覺(jué)維護(hù)制度權(quán)威。領(lǐng)導(dǎo)干部要更加注重治理能力建設(shè),增強(qiáng)按制度辦事意識(shí),善于運(yùn)用制度治理國(guó)家,把各方面制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理國(guó)家的效能,自覺(jué)做制度執(zhí)行的表率,以自身行動(dòng)引領(lǐng)帶動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)制度意識(shí)。
制度認(rèn)同是凝聚廣大人民群眾砥礪奮斗的精神力量。要加強(qiáng)制度宣傳教育,不斷增強(qiáng)全社會(huì)的制度認(rèn)同。通過(guò)開(kāi)展制度宣傳教育,使人們深刻認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安,最根本的是要靠制度,引領(lǐng)全社會(huì)牢固樹(shù)立制度意識(shí),形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的社會(huì)氛圍。創(chuàng)新制度話語(yǔ)表達(dá)方式,講好中國(guó)制度故事,引導(dǎo)人們充分認(rèn)識(shí)重視制度執(zhí)行的重大意義,不斷增強(qiáng)沿著既定道路實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的信心和決心。加強(qiáng)制度理論研究,構(gòu)筑中國(guó)制度建設(shè)理論的學(xué)術(shù)體系、理論體系、話語(yǔ)體系,為增強(qiáng)制度理性認(rèn)同提供理論支持。
中國(guó)特色社會(huì)主義制度是具有強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度。但同時(shí)也要看到,同我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相比,同人民群眾的期待相比,同當(dāng)今世界日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)相比,我們?cè)趪?guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面還存在許多不足,中國(guó)特色社會(huì)主義制度還要在堅(jiān)持和完善中更加成熟更加定型。我們要一手抓制度完善,一手抓貫徹執(zhí)行。要把對(duì)制度的敬畏和認(rèn)同轉(zhuǎn)化為制度的普遍約束力,轉(zhuǎn)化為社會(huì)成員的嚴(yán)格自律。要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,防止制度執(zhí)行中出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”。要健全問(wèn)責(zé)機(jī)制,把監(jiān)督檢查、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成制度執(zhí)行的強(qiáng)大推動(dòng)力。