權(quán)力是一把雙刃劍,隨著權(quán)力的增加,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的誘惑也會(huì)更多。個(gè)別人沒(méi)能在誘惑面前站穩(wěn)腳跟,而是被糖衣炮彈擊倒,成為金錢(qián)的俘虜,把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)成私器,突破了紀(jì)律和法律的底線。
廣東省惠州市大亞灣區(qū)財(cái)政局原局長(zhǎng)黃偉強(qiáng),就是這樣一個(gè)典型。2018年11月,惠州市惠城區(qū)人民法院判處黃偉強(qiáng)有期徒刑8年,處罰金35萬(wàn)元,并沒(méi)收其違法所得。
你給錢(qián)、我辦事,利用年節(jié)收禮金
“黃局長(zhǎng),給您拜個(gè)早年,添置點(diǎn)年貨……”2016年春節(jié)前夕,惠州市某投資公司老板蘇某直接走進(jìn)黃偉強(qiáng)辦公室,把一個(gè)厚厚的信封塞進(jìn)黃偉強(qiáng)的衣服口袋。
蘇某利用年節(jié)登門(mén)送禮,黃偉強(qiáng)都記不清是第幾次了。蘇某一直在大亞灣區(qū)從事市政BT項(xiàng)目建設(shè),2007年至2017年,蘇某的公司先后在大亞灣區(qū)承接了7個(gè)市政道路建設(shè)工程,每個(gè)工程都離不開(kāi)黃偉強(qiáng)的幫忙。你給錢(qián)、我辦事,成為黃偉強(qiáng)和蘇某之間多年的默契。
這種默契的形成,還得從2008年蘇某的公司中標(biāo)大亞灣石化大道建設(shè)說(shuō)起。當(dāng)年施工過(guò)程中,蘇某向財(cái)政局遞交的工程款撥付申請(qǐng)遲遲批不下來(lái)。臨近年關(guān),資金緊缺,這使蘇某很傷腦筋。他四處打聽(tīng)發(fā)現(xiàn),黃偉強(qiáng)可以作為突破口。于是,他立即籌集5萬(wàn)港幣,以過(guò)年為由給黃偉強(qiáng)送去。黃偉強(qiáng)收下這筆禮金后,沒(méi)多久財(cái)政局就批準(zhǔn)了蘇某公司的申請(qǐng)。
此后,每逢春節(jié)、中秋等節(jié)日,蘇某就像腳底抹了油,第一時(shí)間上門(mén)拜訪黃偉強(qiáng),提著禮金獻(xiàn)殷勤。而黃偉強(qiáng)也樂(lè)意“助人為樂(lè)”,只要蘇某有訴求,就會(huì)痛快地給財(cái)政局經(jīng)辦人打電話,工程款撥付、核算審批等,蘇某都不用再發(fā)愁。10年間,蘇某一共送給黃偉強(qiáng)節(jié)日紅包禮金85萬(wàn)元。
這種各取所需,互惠共贏,不只存在于黃偉強(qiáng)和蘇某之間。黃偉強(qiáng)擔(dān)任局長(zhǎng)期間,對(duì)于財(cái)政局承擔(dān)撥付款的工程,企業(yè)老板只要識(shí)相“懂規(guī)矩”、打點(diǎn)到位,事情立刻就會(huì)辦好。否則,黃偉強(qiáng)就以財(cái)政困難為由,故意設(shè)卡,久拖不辦。經(jīng)查,黃偉強(qiáng)在擔(dān)任大亞灣控股投資公司領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)期間,先后收受38名企業(yè)老板贈(zèng)送的年節(jié)禮金人民幣740余萬(wàn)元、港幣220余萬(wàn)元。
貪如火,不遏則燎原;欲如水,不遏則滔天。為了斂財(cái),黃偉強(qiáng)濫用黨和人民賦予的權(quán)力,收紅包、撈外快,變著法子吃拿卡要,大搞權(quán)錢(qián)交易,看似賺得盆滿缽滿,實(shí)則賠掉了自己的人生。
開(kāi)豪車(chē)、游境外,貪圖享樂(lè)難自拔
黃偉強(qiáng)迷戀金錢(qián),愛(ài)慕虛榮,尤其喜歡豪車(chē)。對(duì)此,老板們?cè)缇涂丛谘劾铮浽谛纳稀?
2009年1月的一天,黃偉強(qiáng)受邀到某工程公司老板陳某家吃飯。在門(mén)口,他看見(jiàn)陳某停放的高級(jí)轎車(chē),嘖嘖夸贊:“百聞不如一見(jiàn),今天算是開(kāi)了眼界。這車(chē)應(yīng)該很貴吧?”精明的陳某猜透了黃偉強(qiáng)的心思,大方地說(shuō):“黃局長(zhǎng)見(jiàn)笑,值不了多少錢(qián),喜歡就拿去開(kāi)。”意外的收獲令黃偉強(qiáng)心花怒放,宴畢,他迫不及待把車(chē)開(kāi)回了家。
這一開(kāi)走就是兩年。2011年的一天,同樣還是陳某宴請(qǐng),同樣還是在陳某家門(mén)口,相似的情景再次上演,黃偉強(qiáng)對(duì)陳某新買(mǎi)的另一款高級(jí)車(chē)贊不絕口。
陳某沒(méi)有當(dāng)場(chǎng)表態(tài),但對(duì)黃偉強(qiáng)的意圖心領(lǐng)神會(huì)。沒(méi)過(guò)多久,陳某開(kāi)來(lái)了一輛嶄新的同品牌小轎車(chē)?!包S局長(zhǎng),您試試這輛,看性能如何?”“懂我者,陳老板也。”黃偉強(qiáng)豎起大拇指,夸完就滿心歡喜試車(chē)。
“這車(chē)平時(shí)沒(méi)用,基本都是擱置在車(chē)庫(kù),我還擔(dān)心放久放壞了。黃局長(zhǎng)是個(gè)懂行的人,如果不嫌棄,就給您開(kāi)吧?!标惸吵脵C(jī)把車(chē)鑰匙放在黃偉強(qiáng)手上。
人一旦滋生貪念,就如同肌體里注入了嗎啡,是會(huì)上癮的。從黃偉強(qiáng)擔(dān)任大亞灣區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)的第二年起,該區(qū)下轄一些國(guó)企和有業(yè)務(wù)往來(lái)的私企老板就長(zhǎng)期無(wú)償提供豪車(chē)給他使用。期間,黃偉強(qiáng)只負(fù)責(zé)加油,其他維修保養(yǎng)及保險(xiǎn)等費(fèi)用均由車(chē)主承擔(dān)。
除了愛(ài)開(kāi)豪車(chē),黃偉強(qiáng)的另一個(gè)愛(ài)好也被老板們摸得一清二楚,那就是旅游。為投其所好,一些精明的老板對(duì)他實(shí)施“感情投資”,經(jīng)常主動(dòng)邀請(qǐng)他去香港、澳門(mén)、新加坡、新西蘭游玩,所有開(kāi)支由老板們一路買(mǎi)單。2008年5月至2017年,黃偉強(qiáng)先后44次到香港和澳門(mén),但只申報(bào)了4次。2011年9月和12月,他還分別去了新加坡和新西蘭,也均未向組織申報(bào)。
“黃偉強(qiáng)貪圖享樂(lè),老板們正是抓住這一點(diǎn),千方百計(jì)滿足他,都是希望利用他手中的權(quán)力,為自己經(jīng)商牟取利益。”辦案人員說(shuō)道。其實(shí),黃偉強(qiáng)又何嘗不明白這個(gè)道理。只是他早已在誘惑面前敗下陣來(lái),陷入享樂(lè)之中無(wú)法自拔。
知今日、悔當(dāng)初,自毀前程徒傷悲
從1997年在大亞灣控股投資公司當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)起,到后來(lái)任職區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng),黃偉強(qiáng)先后收受他人給予的人民幣2160萬(wàn)余元、港幣520萬(wàn)元。起初,黃偉強(qiáng)很滿足于權(quán)力帶來(lái)的享受。但隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn),他愈發(fā)感受到正風(fēng)肅紀(jì)帶來(lái)的壓力??粗鴣?lái)路不正的巨額贓款塞滿家里的角角落落,黃偉強(qiáng)提心吊膽,整天寢食難安。
為了緩解心頭憂慮,黃偉強(qiáng)想出很多辦法,包括尋求神明保佑自己免受法律懲罰。同時(shí),他怕事情敗露,開(kāi)始著手轉(zhuǎn)移藏匿贓款。為掩人耳目,黃偉強(qiáng)以自己侄子的名義成立了一個(gè)經(jīng)營(yíng)部,指使他人分多次把贓款打入經(jīng)營(yíng)部銀行賬戶。據(jù)查實(shí),自注冊(cè)起的3年間,該經(jīng)營(yíng)部除供黃偉強(qiáng)轉(zhuǎn)移藏匿贓款外,并未做過(guò)一單生意。直到2017年9月,黃偉強(qiáng)想用贓款投資,才讓他人把賬戶中的2095萬(wàn)人民幣轉(zhuǎn)移到深圳某建材公司,轉(zhuǎn)出當(dāng)日將經(jīng)營(yíng)部工商執(zhí)照和銀行賬戶注銷(xiāo)。
移花接木,黃偉強(qiáng)自以為做得天衣無(wú)縫。但他做夢(mèng)也沒(méi)有想到,他的狐貍尾巴早就露了出來(lái)。2016年7月,惠州市紀(jì)委接到群眾舉報(bào),反映黃偉強(qiáng)濫用職權(quán),與不法商人勾結(jié),大肆收受賄賂。市紀(jì)委立即組成聯(lián)合調(diào)查組,兵分多路深入相關(guān)機(jī)關(guān)部門(mén)、事業(yè)單位和企業(yè),馬不停蹄展開(kāi)調(diào)查,查實(shí)了黃偉強(qiáng)的違紀(jì)問(wèn)題。2017年12月,黃偉強(qiáng)受到開(kāi)除黨籍、行政開(kāi)除處分,其涉案違紀(jì)款被追繳和沒(méi)收。
因?yàn)槊詰俳疱X(qián)、貪圖享樂(lè),黃偉強(qiáng)背離了曾面向黨旗許下的誓言,倒在糖衣炮彈的轟炸中,落得個(gè)身陷囹圄的下場(chǎng)。回想起年少時(shí)的遠(yuǎn)大志向、工作之初的勤奮上進(jìn),他心如刀絞,后悔不已。(陳惜輝)
案后小議
守住正確用權(quán)的底線
公則不為私所惑,正則不為邪所媚。黃偉強(qiáng)作為單位一把手,掌握著財(cái)政撥付大權(quán),屬于起表率作用的關(guān)鍵少數(shù),本應(yīng)按照黨章要求,正確行使黨和人民賦予的權(quán)力。但他為滿足個(gè)人私欲,濫用權(quán)力大肆斂財(cái),走上了違紀(jì)違法的歧路。縱觀黃偉強(qiáng)的蛻變過(guò)程,究其根源還是理想信念滑坡,權(quán)力觀扭曲,紀(jì)律意識(shí)、組織觀念淡薄,以至公然違背黨的紀(jì)律,出國(guó)旅游,收受禮品禮金,甚至受賄。
公權(quán)為民,一絲一毫都不能私用。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,必須擰緊總開(kāi)關(guān),處理好公與私、情與法、權(quán)與責(zé)的關(guān)系。既依法用權(quán),深刻認(rèn)識(shí)權(quán)力從何而來(lái),分清為誰(shuí)用權(quán),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行;又秉公用權(quán),自覺(jué)增強(qiáng)公仆意識(shí),堅(jiān)決防止權(quán)力商品化;更廉潔用權(quán),始終做到心不動(dòng)于微利之誘,目不眩于五色之惑,永葆共產(chǎn)黨員清正廉潔的政治本色。(廣東省惠州市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任 閆寶璋)