一、2018年工作回顧
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6．6％，總量突破90萬(wàn)億元
----經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率接近60％
----發(fā)展新動(dòng)能快速成長(zhǎng)
日均新設(shè)企業(yè)超過(guò)1．8萬(wàn)戶，市場(chǎng)主體總量超過(guò)1億戶
----改革開放取得新突破
市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度全面實(shí)行，營(yíng)商環(huán)境國(guó)際排名大幅上升
----三大攻堅(jiān)戰(zhàn)開局良好
農(nóng)村貧困人口減少1386萬(wàn)，易地扶貧搬遷280萬(wàn)人
----人民生活持續(xù)改善
居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.5%
一年來(lái)，主要做了以下工作：
一是創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行。
二是扎實(shí)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)任務(wù)取得積極進(jìn)展。
三是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力不斷釋放。
四是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新能力和效率進(jìn)一步提升。
五是加大改革開放力度，發(fā)展動(dòng)力繼續(xù)增強(qiáng)。
六是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，良性互動(dòng)格局加快形成。
七是堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾
八是推進(jìn)法治政府建設(shè)和治理創(chuàng)新，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和政策取向
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6％-6.5％；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5％左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5％以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3％左右；國(guó)際收支基本平衡，進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)；宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，金融財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有效防控；農(nóng)村貧困人口減少1000萬(wàn)以上，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3％左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降。
三、2019年政府工作任務(wù)
1、繼續(xù)完善和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間
深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16％的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10％的稅率降至9%；
下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，各地可降至16%;
全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬(wàn)億元；
改革完善高職院?？荚囌猩k法，鼓勵(lì)更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報(bào)考，今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人。
2、激發(fā)市場(chǎng)主體活力，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
要進(jìn)一步縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)；
今年，要對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行“證照分離”改革；
兩年內(nèi)基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)。
3、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能
今年中小企業(yè)寬帶平均資費(fèi)再降低15％，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)再降低20％以上，在全國(guó)實(shí)行“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”，規(guī)范套餐設(shè)置，使降費(fèi)實(shí)實(shí)在在、消費(fèi)者明明白白。
4、促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力
落實(shí)好新修訂的個(gè)人所得稅法，使符合減稅政策的約8000萬(wàn)納稅人應(yīng)享盡享。
5、對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興
重點(diǎn)解決實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”面臨的突出問題，加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)力度。
6、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量
我國(guó)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)量大面廣，要大力進(jìn)行改造提升，更新水電路氣等配套設(shè)施，支持加裝電梯。
7、加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，大力推動(dòng)綠色發(fā)展
鞏固擴(kuò)大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3％；重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。
8、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快完善市場(chǎng)機(jī)制
下大氣力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；
健全地方稅體系，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法；
改革優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)，發(fā)展民營(yíng)銀行和社區(qū)銀行。
9、推動(dòng)全方位對(duì)外開放，培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭型赓Y獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。
10、加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，更好保障和改善民生
多渠道擴(kuò)大學(xué)前教育供給，無(wú)論是公辦還是民辦幼兒園，只要符合安全標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)合理、家長(zhǎng)放心，政府都要支持；
居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，一半用于大病保險(xiǎn)；
降低并統(tǒng)一大病保險(xiǎn)起付線，報(bào)銷比例由50％提高到60%；
把高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫(yī)保報(bào)銷。
報(bào)告還就政府自身工作、民族宗教僑務(wù)、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、港澳臺(tái)、對(duì)外關(guān)系等作了闡釋。
