清正廉潔，是共產(chǎn)黨人基本底線。黨章明確規(guī)定，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》對黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“四個必須、八條規(guī)范”的明確要求。廉潔紀律就是在廉潔方面，為全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部劃定不可觸碰的底線，引導(dǎo)廣大黨員干部一身正氣、兩袖清風(fēng)，清清白白做人，干干凈凈做事，拒腐蝕、永不沾，做一個堂堂正正的共產(chǎn)黨人。此次修訂《條例》，在廉潔紀律方面主要作了以下修改：

一是開宗明義對黨員干部提出廉潔總體要求?！稐l例》第八十五條第一款明確規(guī)定，“黨員干部必須正確行使人民賦予的權(quán)力，清正廉潔，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的行為”。這既是落實黨章要求，也是加強道德修養(yǎng)，帶頭弘揚社會主義核心價值觀，明辨是非善惡，追求健康情趣，向廉潔自律的高標(biāo)準看齊，與《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》中“堅持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事”，“廉潔用權(quán)，自覺維護人民根本利益”相呼應(yīng)，倡導(dǎo)廣大黨員干部做廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家的模范。

二是針對“四風(fēng)”隱形變異問題，細化完善相關(guān)條款。黨的十八大以來，全黨上下落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，使公款旅游等問題得到有效遏制，但有的改頭換面，呈現(xiàn)出一些新表現(xiàn)：打著單位集體活動、職工療養(yǎng)休養(yǎng)等“幌子”公款旅游，公務(wù)出國扎堆熱點國家，借公務(wù)之機游山玩水，變更行程繞道繞遠等?！稐l例》堅持問題導(dǎo)向，舉一反三，在第一百零五條對以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研、職工療養(yǎng)等為名變相公款旅游，參加所管理企業(yè)、下屬單位組織的考察活動借機旅游等違反中央八項規(guī)定精神新表現(xiàn)作出細化規(guī)定。這就要求全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治站位和政治覺悟，堅決捍衛(wèi)來之不易的作風(fēng)建設(shè)成果，一刻不能松、半步不能退，堅定不移地推動落實中央八項規(guī)定精神向縱深發(fā)展。

三是強化對黨員干部從事營利活動的監(jiān)督。黨的十八大以來，中央紀委在查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴重違紀違法案件中，發(fā)現(xiàn)了一些突出問題，如安徽省原副省長陳樹隆長期利用職權(quán)和職務(wù)影響進行經(jīng)商營利活動；安徽省政府原黨組成員、副省長周春雨長期“亦官亦商”，大肆攫取巨額經(jīng)濟利益，違規(guī)從事投資經(jīng)營等活動。此次修訂《條例》，在原違規(guī)從事營利活動條款基礎(chǔ)上，針對重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，在第九十四條新增一款，明確對利用參與企業(yè)重組改制、定向增發(fā)、兼并投資、土地使用權(quán)出讓等決策、審批過程中掌握的信息買賣股票，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響通過購買信托產(chǎn)品、基金等方式非正常獲利行為的處分規(guī)定。

四是要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管好自己的家屬。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要自身過得硬，還要管好家屬和身邊工作人員。《條例》總結(jié)五省市規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)的實踐成果，在第九十七條原有條款基礎(chǔ)上進一步對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶違規(guī)任職、兼職取酬提出了明確要求。

五是扎緊籬笆，圍繞監(jiān)督執(zhí)紀中查處的新型違紀行為，以案明紀，與時俱進完善黨紀處分的情形。從近年來查處的案例看，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常打著“借用”的旗號，違規(guī)借用、占用下屬單位或企業(yè)、管理對象的錢款、住房、車輛等，更有甚者，通過民間借貸大肆獲取利益變相受賄，并堂而皇之地認為這些都不是大問題，不屬于違紀。世上沒有無緣無故的示好，實際上出借的是手中的權(quán)力，本質(zhì)是公權(quán)的異化和濫用。針對此類問題，《條例》新增第九十條，對借用管理和服務(wù)對象的錢款、住房、車輛等，或者通過民間借貸等金融活動獲取大額回報，影響公正執(zhí)行公務(wù)行為作出紀律處分規(guī)定。

全面從嚴治黨永遠在路上。我們要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，健全完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，扎緊制度籠子，不給權(quán)力脫軌、越軌留空子，引導(dǎo)廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正心修身、律己持家、清廉為官，自覺抵御歪風(fēng)邪氣的侵蝕。

作者單位：中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室