摘要：診斷與改進(jìn)是一項(xiàng)關(guān)乎全局、利及長(zhǎng)遠(yuǎn)、全員參與、有破有立的深刻變革，不僅需要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神、樹立先進(jìn)質(zhì)量理念，還需要有精氣神的支撐。從現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題，制訂實(shí)施方案，并將方案轉(zhuǎn)化為切實(shí)有效的行動(dòng)，職業(yè)院校的同仁們，尤其是院校領(lǐng)導(dǎo)需要多一點(diǎn)豪氣、勇氣和真氣。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；質(zhì)量文化；診斷與改進(jìn)；人才培養(yǎng)

  今年上半年，根據(jù)教育部職成司的要求，全國(guó)職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)專家委員會(huì)組織了對(duì)高職 9 個(gè)診改工作試點(diǎn)省 27 所試點(diǎn)院校的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。調(diào)研結(jié)果表明，接近一半的院校態(tài)度積極、推進(jìn)有力，取得了初步成效。 但是，還有一些院校尚未進(jìn)入狀態(tài)，進(jìn)展緩慢。結(jié)合來(lái)自其他方面的信息，當(dāng)前影響診改工作順利推進(jìn)的思想障礙主要有兩個(gè)，一是困惑，不清楚為什么要搞診改。二是迷茫，不知道怎樣搞診改。盡管每一次培訓(xùn)，都把什么是診改、為什么要診改、誰(shuí)來(lái)搞診改、怎樣開展診改列為主要內(nèi)容。 但不可否認(rèn)，單靠培訓(xùn)學(xué)習(xí)是不夠的，還需要精氣神的支撐。從診改走在前列的院校身上，我們都可以感受到一股子豪氣、勇氣和真氣。

一、診改需要多一點(diǎn)豪氣

  黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合圍繞質(zhì)量和質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，發(fā)表了一系列重要論述。 在2014 年召開的中國(guó)首屆質(zhì)量大會(huì)上，李克強(qiáng)總理提出要“把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向質(zhì)量時(shí)代”，體現(xiàn)的正是今日中國(guó)的自信和豪氣。 只有當(dāng)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展達(dá)到較高水平，人民生活普遍富足無(wú)憂之后，質(zhì)量才會(huì)真正進(jìn)入人們的視野，才會(huì)有打造質(zhì)量時(shí)代的底氣，才會(huì)有建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的可能。 所以，我們有理由為質(zhì)量時(shí)代的到來(lái)喝彩，并油然升起滿腔豪氣。

  “國(guó)因質(zhì)而強(qiáng)、企因質(zhì)而興、民因質(zhì)而富”。［1］國(guó)家強(qiáng)弱最終決定于綜合實(shí)力，而綜合實(shí)力的剛性內(nèi)核就是質(zhì)量。中國(guó)要成為世界一流強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)“自立于世界民族之林”的夙愿，就一定要成為質(zhì)量強(qiáng)國(guó)。在 2017年的兩會(huì)上，有一位代表說(shuō)得好，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)成為最高的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，沖天豪氣溢于言表。 建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，不能沒有這樣的豪氣。

  毫無(wú)疑問，職業(yè)院校要培養(yǎng)能夠創(chuàng)造世界一流產(chǎn)品、提供一流服務(wù)、實(shí)施一流管理的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，就必須擁有在世界范圍內(nèi)尋的瞄靶的眼光和創(chuàng)新超越的豪氣，“加強(qiáng)職業(yè)教育技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量”。［2］在打造質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的偉大征程中，如果只是滿足于關(guān)起門來(lái)稱老大的自我陶醉、沉湎于掃描復(fù)印式的“引進(jìn)”，或者張揚(yáng)于形式和外延、忌憚?dòng)趦?nèi)涵與質(zhì)量，甚至連建設(shè)先進(jìn)質(zhì)量保證體系、營(yíng)造現(xiàn)代質(zhì)量文化、攀登世界質(zhì)量高峰的豪氣都沒有，又何來(lái)一流職業(yè)教育、何以培養(yǎng)一流應(yīng)用型人才？

  診改的一項(xiàng)主要任務(wù)是建立具有中國(guó)特色、適應(yīng)時(shí)代要求、體現(xiàn)先進(jìn)理念的職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系。在建設(shè)過程中，需要有傳承、有學(xué)習(xí)、有借鑒，但無(wú)處拷貝、無(wú)法抄襲、無(wú)從取巧。 會(huì)有喜悅、有驚嘆，但更多的是困擾、困難、陡坡、險(xiǎn)灘。 因此，任何時(shí)候都需要多一點(diǎn)自信和豪氣。

二、診改需要多一點(diǎn)勇氣

  當(dāng)今時(shí)代，社會(huì)發(fā)展變化之深、廣、快、大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以往任何一個(gè)時(shí)代，有人甚至據(jù)此提出了短周期迭代時(shí)代的概念，提倡樹立迭代思維。由此帶來(lái)的深刻變化是，組織和個(gè)人的核心競(jìng)爭(zhēng)力從外在的占有資源的多寡，轉(zhuǎn)變?yōu)榱藘?nèi)在的學(xué)習(xí)力與創(chuàng)造力的強(qiáng)弱。

  習(xí)近平總書記審時(shí)度勢(shì)，發(fā)出“黨要自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，軍隊(duì)當(dāng)然也要自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”的重要指示。 這“四個(gè)自我” 不僅是對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的傳承、“人民立場(chǎng)”的堅(jiān)守，更是對(duì)新的時(shí)代背景下黨和軍隊(duì)建設(shè)理論的發(fā)展創(chuàng)新，其精神適用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)一切領(lǐng)域。

  伴隨著時(shí)代的進(jìn)步，“質(zhì)量”的涵義也發(fā)生了根本性的變化。 從“產(chǎn)品或服務(wù)的優(yōu)劣程度”［3］變化為質(zhì)量“是指使產(chǎn)品在使用期間能滿足使用者的需求”。［4］需求變化了，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就得跟著變，產(chǎn)品或者服務(wù)就得改進(jìn)，所以，今天談質(zhì)量，既沒有絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，更沒有一成不變的標(biāo)準(zhǔn)。判定質(zhì)量好壞主要不是憑某某權(quán)威、某某機(jī)構(gòu)的“背書”，而是看服務(wù)對(duì)象的認(rèn)可程度、老百姓的口碑。教育又何嘗不是如此，比如，長(zhǎng)期以來(lái)，習(xí)慣于把課堂教學(xué)質(zhì)量的關(guān)注點(diǎn)集中在教師身上，而現(xiàn)在，正在逐步轉(zhuǎn)向重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)產(chǎn)出（成果）上。 由此可見，對(duì)質(zhì)量進(jìn)行自我診斷和自覺改進(jìn)是滿足日益復(fù)雜多變、多元多樣的需求的需要，而且，應(yīng)當(dāng)成為一種常態(tài)。

  自我凈化、自我革新，如果沒有壯士斷腕的決心和勇氣是斷然無(wú)法做到的。而那樣的決心和勇氣只能來(lái)自于“人民立場(chǎng)”，也就是敢于為人民大眾的利益犧牲一切團(tuán)體與個(gè)人利益的崇高信仰。

  前不久，某著名高校做出一項(xiàng)決定：今年停招 18個(gè)專業(yè)。 這樣一件學(xué)校日常管理的“小事情”，卻引起了教育界的一場(chǎng)熱議，引來(lái)一片點(diǎn)贊聲，鬧出了“大動(dòng)靜”。 從中可以汲取兩方面的信息，一是專業(yè)設(shè)置中的亂象已經(jīng)到了不容小覷、 引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注的程度，即使名校也不例外；二是自我凈化、自我診改的勇氣并非校校具備、人人都有。

  職業(yè)教育并非世外桃源。 2016 年的平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示， 就業(yè)情況最好的 6 個(gè)專業(yè)和設(shè)置院校數(shù)最多的 3類專業(yè)幾乎不沾邊。 其實(shí)，專業(yè)設(shè)置中存在的問題早已有之，也早已發(fā)現(xiàn)，為什么會(huì)成為痼疾頑癥、老生常談？ 不是不好解決，而是缺乏上述名校那種敢于直面問題、勇于刮骨療毒的決心和勇氣。

  診改要改變傳統(tǒng)的管理與運(yùn)行模式、要改變習(xí)以為常的工作方式，要改變以外為主、單向傳遞的動(dòng)力機(jī)制；要實(shí)現(xiàn)理念意識(shí)、組織形態(tài)、信息化環(huán)境、辦學(xué)形態(tài)、教學(xué)形態(tài)等的一系列轉(zhuǎn)變；要營(yíng)造“人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”［5］的良好氛圍。 創(chuàng)造以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為魂魄的先進(jìn)質(zhì)量文化，是一項(xiàng)關(guān)乎全局、利及長(zhǎng)遠(yuǎn)、全員參與、有破有立的深刻變革、恒久責(zé)任。不是開幾次熱熱鬧鬧的會(huì)議、寫幾個(gè)隔靴搔癢的總結(jié)所能夠應(yīng)付的。 教育部“2 號(hào)文件”（《教育部辦公廳關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》教職成廳〔2015〕2 號(hào)）已經(jīng)出臺(tái)兩年了，仿佛馬拉松比賽，運(yùn)動(dòng)員之間逐漸拉開了差距。 在調(diào)研中，給人的直觀感受非常清晰，凡沖刺在前的院校幾乎都有背水一戰(zhàn)的決心和攻堅(jiān)克難的勇氣，而疲軟拖沓的院校多的是滿腹牢騷和莫名怨氣。

三、診改需要多一點(diǎn)真氣

  既然診改是一項(xiàng)全面、深刻的變革，就必須真抓實(shí)干、出實(shí)招、求實(shí)效。當(dāng)前，尤其要在以下四個(gè)方面狠下繡花功夫，取得突破與實(shí)效。

  一是打造“兩鏈”，變管理為治理。［6］所謂“兩鏈”指的是目標(biāo)鏈（體系）和標(biāo)準(zhǔn)鏈（體系）。回顧質(zhì)量管理的發(fā)展歷程，從質(zhì)量控制（QC）到統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制（SQC）再到全面質(zhì)量控制（TQC），接著，升級(jí)為“管理”，由質(zhì)量管理（QM）發(fā)展到全面質(zhì)量管理（TQM）。 之后，又出現(xiàn)了六西格瑪理論（確保缺陷率不高于 3.4ppm），［7］終于，迎來(lái)了“零缺陷思維”，或說(shuō)“零缺陷制造（ZDM）”。［8］從中可以清楚地看到，由依賴少數(shù)人居高臨下的控制，到全方位的質(zhì)量管理，再到“三全”（全員、全過程、全方位）、“三共”（共創(chuàng)、共治、共享），質(zhì)量保證的重心在逐步下沉，質(zhì)量保證的水平卻在不斷提升（圖 1）

  診改要求在學(xué)校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生不同層面建立起完整且相對(duì)獨(dú)立的自我質(zhì)量保證機(jī)制，［9］起點(diǎn)都在各自層面樹立的自身的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。 顯然，這樣一件涉及到學(xué)校每一位師生員工的工作，如果不下一番實(shí)實(shí)在在的功夫，是無(wú)法完成的。

  二是建立“螺旋”，革新工作流程。所謂“螺旋”，是指職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)方案研究課題組在學(xué)習(xí)、吸收前人成果的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出的“8 字形質(zhì)量改進(jìn)螺旋”（以下簡(jiǎn)稱“8 字形螺旋”）。 8 字形螺旋是以診斷與改進(jìn)為手段，承載不同層面自我質(zhì)量保證機(jī)制的載體和流程（圖 2）。

  圖 2 中，下面一個(gè)螺旋（或稱“完成時(shí)螺旋”）表示的是一個(gè)完整的工作流程，診斷與改進(jìn)在實(shí)施完成后進(jìn)行。主體因診斷、激勵(lì)產(chǎn)生學(xué)習(xí)動(dòng)力、創(chuàng)新活力，引發(fā)知識(shí)創(chuàng)新，形成自“目標(biāo)”開始的，比較全面、深刻的改進(jìn)方案。

  上面一個(gè)螺旋（或稱“進(jìn)行時(shí)螺旋”）表示的是在質(zhì)量生成過程中，根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警和即時(shí)調(diào)控、改進(jìn)的過程。兩個(gè)螺旋組成一個(gè)有機(jī)整體，相輔相成、互聯(lián)互動(dòng)、缺一不可。

  和戴明的 PDCA 循環(huán)相比，8 字形螺旋既重視“完成時(shí)”診改，也重視“進(jìn)行時(shí)”診改。并且，完成時(shí)診改旨在引發(fā)知識(shí)創(chuàng)新，進(jìn)行時(shí)診改必須依靠網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)方能運(yùn)行。

  和日本學(xué)者 Nonaka 于 1995 年創(chuàng)建的 SEC（I 社會(huì)化-外化-共同化-內(nèi)化）［10］知識(shí)螺旋模型相比，8 字形螺旋揭示了學(xué)習(xí)與創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。

  培育 8 字形螺旋同樣涉及每位師生員工，事關(guān)工作（學(xué)習(xí)）方式、流程、形態(tài)的深刻變化。 顯然，僅僅停留在一般號(hào)召，或寄希望于發(fā)個(gè)文件、做個(gè)規(guī)定是無(wú)濟(jì)于事的。

  三是做實(shí)診斷，激活診改的機(jī)制。在診改中，診斷（Diagnosis）類似于醫(yī)療的把脈化驗(yàn)，起著十分重要和關(guān)鍵的作用。首先，診斷是改進(jìn)的出發(fā)點(diǎn)。 8 字形質(zhì)量改進(jìn)螺旋的運(yùn)行從設(shè)置目標(biāo)開始，然后樹立標(biāo)準(zhǔn)、制定計(jì)劃、組織實(shí)施。 我們把這一過程稱為目標(biāo)導(dǎo)向階段，也可以稱之為“前臺(tái)”。 如果在實(shí)施完成后，認(rèn)為大功已經(jīng)告成，不再做認(rèn)真的反思，也就無(wú)從產(chǎn)生改進(jìn)的愿望。那樣的工作方式無(wú)助于學(xué)習(xí)力和創(chuàng)造力的培育， 是無(wú)法適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求的。 8 字形螺旋則要求在任務(wù)完成后立即進(jìn)行自我診斷，不僅對(duì)成功經(jīng)驗(yàn)做理性提煉，尤其注重對(duì)存在問題的發(fā)現(xiàn)和分析。再經(jīng)過有針對(duì)性的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新，形成有效的改進(jìn)方案。 我們把這個(gè)過程稱為問題導(dǎo)向階段，也可以稱之為“后臺(tái)”。 由此可見，正是診斷把前后兩個(gè)階段連接起來(lái)， 起到了引發(fā)改進(jìn)的機(jī)樞作用，最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向的統(tǒng)一（圖 3）。

  主體的自我診斷當(dāng)然不是為了要“證明”什么，而是為了隨時(shí)找到自己在發(fā)展藍(lán)圖中的精確坐標(biāo)，在學(xué)校建設(shè)大局中的確切位置，在同齡人、同行者中的相對(duì)水平。一旦發(fā)現(xiàn)偏差、遲滯，便會(huì)自覺剖析成因、立即加以改進(jìn)。 由于這樣的定位是實(shí)時(shí)的、客觀的、透明的、相對(duì)的、動(dòng)態(tài)變化著的，所以，即使沒有物質(zhì)利益的驅(qū)使、名譽(yù)地位的誘惑，其激勵(lì)作用也是強(qiáng)烈的、持久的、直達(dá)心靈深處的。無(wú)疑，診斷是自我激勵(lì)的動(dòng)力源。

  再者，診斷本身也有質(zhì)量問題。遇到好大喜功、缺少擔(dān)當(dāng)?shù)闹黧w，抱著諱疾忌醫(yī)、追名逐利的心態(tài)做診斷，即使羅列出幾個(gè)問題也難免惶顧左右、言不由衷。進(jìn)而分析原因，無(wú)非上推下卸、避重就輕。 診斷就失去了意義，改進(jìn)就成了無(wú)源之水，事故和失誤必定接踵而至。相反，主體若能堅(jiān)持服務(wù)“兩個(gè)發(fā)展需求”的宗旨，負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)，診斷就能洞察秋毫，改進(jìn)就能直抵病灶， “零失敗”方能不期而至。 可見，診斷決定改進(jìn)的質(zhì)量和效率。

  診斷如此重要，理應(yīng)成為院校推進(jìn)診改工作的著力點(diǎn)。可是，如果不下真功實(shí)力，沒有能夠準(zhǔn)確描摹實(shí)時(shí)狀態(tài)的診斷體系設(shè)計(jì)，沒有能夠留下實(shí)時(shí)軌跡的現(xiàn)代信息技術(shù)的支撐，診斷的科學(xué)性、常態(tài)化、有效性也就無(wú)從談起。

  四是建設(shè)智能化校園，打造診改技術(shù)平臺(tái)。當(dāng)前，第四次工業(yè)革命正在孕育之中，智能時(shí)代正撲面而來(lái)。眾所周知，從“工業(yè) 3.0”到“工業(yè) 4.0”，是一場(chǎng)深刻的變革， 將為各個(gè)領(lǐng)域帶來(lái)翻天覆地的變化?！拔覀兡茏龅木褪敲鎸?duì)現(xiàn)實(shí)， 抓住智能革命的機(jī)遇，而不是回避它、否定它和阻止它”。［11］診改，如果不能插上智能化的翅膀，一切美好的設(shè)計(jì)都只能是紙上談兵。

  從技術(shù)層面分析，智能化校園的建設(shè)已經(jīng)不存在難以逾越的障礙。當(dāng)前，影響一些院校信息化建設(shè)順利推進(jìn)的主要阻力恰恰來(lái)自于自身理念、意識(shí)的滯后和浮躁的心態(tài)。 建設(shè)智能校園需要實(shí)現(xiàn)從機(jī)械思維到大數(shù)據(jù)思維的跨越、不能沒有每位師生員工的主動(dòng)參與、躲避不開從物理校園到網(wǎng)絡(luò)物理校園再到校園物聯(lián)網(wǎng)的基本進(jìn)程。所以，如果不準(zhǔn)備從我做起在“學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)” 上下一番苦功夫，不打算深入實(shí)際在描繪智能化校園建設(shè)藍(lán)圖上做一點(diǎn)真努力，即使花再多的錢也買不來(lái)校園的智能化。

  突破診改瓶頸的靈丹妙藥只需三味，一曰真、二曰實(shí)、三曰干。

  真心實(shí)意鉆研文件精神，明確診改指導(dǎo)思想、核心理念、工作方針、目標(biāo)任務(wù)。真心實(shí)意服務(wù)“兩個(gè)發(fā)展需求”，真心實(shí)意追求“零缺陷”，真心實(shí)意“努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)”，就能解除困惑、樹立信心。

  問實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效。從自身實(shí)際出發(fā)，以打造目標(biāo)鏈和標(biāo)準(zhǔn)鏈為起點(diǎn)，整體籌劃、分段設(shè)計(jì)、分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。 在推進(jìn)過程中，隨時(shí)根據(jù)客觀事實(shí)和真實(shí)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)瓶頸問題，剖析深層原因。 不怕對(duì)癥下藥，敢出狠招實(shí)招，就一定能凝心聚力、見到實(shí)效。內(nèi)部質(zhì)量保證體系最終是干出來(lái)的，不是糊出來(lái)的。診改方案寫得再好，不去做，等于一疊廢紙。 搞診改，必須發(fā)揚(yáng)“擼起袖子加油干”的精神，按教育部陳寶生部長(zhǎng)的要求，“從一堂課、一張?jiān)嚲怼⒁黄撐?、一門課程開始”，實(shí)實(shí)在在地干、老老實(shí)實(shí)地做。久久為功，方成“正果”。

  有一位中職校校長(zhǎng)說(shuō)，從被評(píng)為示范校的那一刻起，我們就在思考一個(gè)問題——怎樣從做單個(gè)項(xiàng)目走向全面提升?！? 號(hào)”文件為我們給出了答案。 所以，這幾年，我們把診改作為學(xué)校的中心任務(wù)，上下一心，真抓實(shí)干。 而且，開始嘗到了“甜頭”。

  在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研中，從來(lái)自山東、江蘇、河南、內(nèi)蒙古等省區(qū)的先行一步的高職院?？偨Y(jié)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)中，都可以看到“真“” 實(shí)” “干”這三個(gè)字。 教育部高職發(fā)展處一位領(lǐng)導(dǎo)將之概況為：目標(biāo)明確、認(rèn)識(shí)漸進(jìn)、實(shí)踐引領(lǐng)。

  相對(duì)于該項(xiàng)改革的深度與難度，全面實(shí)施的時(shí)間還比較短，探索積累的成果還比較少，存在一些障礙，出現(xiàn)一些問題并不奇怪。但正因?yàn)樵\改尚處于啟動(dòng)階段，尤其需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些共性的、傾向性的問題，及時(shí)地加以提醒和引導(dǎo)。 我們相信，通過提振豪氣、勇氣和真氣，職業(yè)院校的診改工作必定會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階、闖出一片新的天地。

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（來(lái)源：上海教育評(píng)估研究，2017年第6期）