習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上強調(diào),反腐敗斗爭形勢依然嚴峻,全面從嚴治黨依然任重道遠。當前,在一些地方,滋生腐敗的土壤依然存在,特別是一些領(lǐng)域腐敗形式不斷翻新,手段更加隱蔽。其中,微信紅包作為互聯(lián)網(wǎng)金融的衍生產(chǎn)品,原本是大眾社交娛樂互贈慰問表達友好的調(diào)味劑,但伴隨微信平臺大眾化普及,使得一些行賄、受賄者有了可乘之機,微信紅包漸漸淪為“微腐敗”的另一種方式。
一、警惕假借人情外衣的隱性腐敗
微信紅包“微腐敗”的出現(xiàn),再次證明了“四風”的頑固性與反復性。通過網(wǎng)絡(luò)支付、電子送禮的方式,送禮者與收禮者不必見面就能“隔空操作、安全對接”,輕易就避開了有關(guān)部門的監(jiān)管和群眾的監(jiān)督。這些“改頭換面”行賄送禮,并未改變其腐敗性質(zhì)。其主要特點:一是人情外衣,權(quán)錢交易。收發(fā)微信紅包更像是熟人間的感情聯(lián)絡(luò),加之單個紅包200元封頂,看起來收個紅包也不是原則問題。但應(yīng)當警惕的是,微信紅包實質(zhì)就是金錢往來,如果雙方存在特定的利益關(guān)系,即使金額很小,即便目前沒有訴求,也難逃瓜田李下之嫌,且絕大部分人都是“包”中有“求”、“禮”中有“盼”。二是隱蔽快捷,便于操作。收發(fā)紅包不用事先聯(lián)絡(luò)、登門拜訪,隱蔽性強。只要加個微信好友,稍稍動動手指紅包網(wǎng)上交易瞬間就能完成,雙方無須面對面,更容易躲避監(jiān)督。
二、治理微信紅包“微腐敗”的路徑選擇
一是加強教育引導,打好“預防針”。治理微信紅包“微腐敗”是一項較為復雜的長期性工作,時常要警鐘長鳴,防微杜漸,將治理關(guān)口前移,做好“提醒關(guān)”“教育關(guān)”。要深入學習宣傳和嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》各項規(guī)定,教育引導黨員干部自覺在廉潔自律上追求高標準,自覺加強黨性修養(yǎng)和法紀修養(yǎng),帶頭崇廉拒腐,筑牢思想道德防線;要自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督,把遵守不準收送紅包禮金規(guī)定情況,作為民主生活會和述責述廉的重要內(nèi)容;要結(jié)合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,常敲警鐘,查糾“四風”問題,從嚴落實中央八項規(guī)定精神,做到率先垂范。
二是健全制度法規(guī),設(shè)好“高壓線”。要防止微信紅包“微腐敗”搭上互聯(lián)網(wǎng)的快車,就必須完善黨員干部的行為規(guī)范,明確劃定行為紅線。不久前,天津市委組織部出臺相關(guān)規(guī)定,嚴禁機關(guān)黨員干部利用微信接受或贈送可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的微信紅包或電子禮券;浙江省委辦公廳發(fā)布“黨員干部微信微博行為十條戒律”。這些新規(guī)為黨員干部在微信上的行為劃了制度紅線。要建立健全實名購買、非現(xiàn)金結(jié)算為基礎(chǔ)的監(jiān)管備案制度,對電商預付卡資金實行動態(tài)監(jiān)控,強化財政資金管理,斬斷紅包禮金來源。
三是運用科技手段,建好“防火墻”。在微信客戶端收發(fā)紅包,不同于銀行實名轉(zhuǎn)賬的有據(jù)可查或是現(xiàn)金送禮的有跡可循,經(jīng)常在談笑間就“插播”一條紅包信息,多筆金額瞬間入賬,安全可靠不易察覺。若不及時制止,就很容易從微腐敗變成大貪腐。為此,紀檢監(jiān)察機關(guān)必須“升級”科技手段,練就“火眼金睛”,揪出那些變種的“微腐敗蛀蟲”。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強與運營商、金融部門的協(xié)同作戰(zhàn),從數(shù)據(jù)流中篩查可疑線索,找出異常支付、異常交易的蛛絲馬跡。通過科技手段對紅包錢款數(shù)、一對一的送款次數(shù)設(shè)限,以此來控制一些大額微信轉(zhuǎn)賬、多個紅包,從技術(shù)層面增強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的甄別力。
四是加大懲治力度,念好“緊箍咒”。要將“利用電子商務(wù)提供微信紅包、電子禮品預付卡等”列入反“四風”查處范圍,暢通信訪舉報渠道,開展嚴查“電子送禮”的專項整治;要加強部門合作,破除技術(shù)障礙,通過技術(shù)手段對微信紅包違規(guī)交易行為進行監(jiān)控,嚴查微信紅包“微腐敗”問題;要盯緊作為關(guān)鍵少數(shù)的領(lǐng)導干部,嚴肅查處利用微信接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的微信紅包或電子禮券等違規(guī)違紀行為,及時通報曝光,形成威懾;要加大對企業(yè)或個人贈送微信紅包等賄賂行為的打擊力度,加大對行賄者在市場準入、經(jīng)營資質(zhì)、貸款審批、投標資格等方面限制性處罰力度,從刑事和經(jīng)濟兩方面讓行賄者付出沉重代價。
(來源:中國紀檢監(jiān)察報)