紀(jì)律是黨的生命線，是管黨治黨的重器。黨的十九大把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，納入黨的建設(shè)總體布局。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨。這充分體現(xiàn)了黨中央以嚴(yán)明紀(jì)律管黨治黨的堅定決心，標(biāo)志著我們黨對全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識與實踐的深化。

紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策，是黨的各項事業(yè)取得勝利的重要保證。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。毛澤東同志說過，“加強(qiáng)紀(jì)律性、革命無不勝”。鄧小平同志指出，“我們這么大一個國家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀(jì)律”。進(jìn)入新時代，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。當(dāng)前突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，并納入新時代黨的建設(shè)總布局，具有很強(qiáng)的針對性，體現(xiàn)了黨的建設(shè)一以貫之的歷史傳承和把紀(jì)律挺在前面的新鮮經(jīng)驗，凸顯了紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨治本之策的地位和作用。從紀(jì)律審查和巡視情況看，目前一些黨組織和黨員干部還不同程度地存在著紀(jì)律意識淡薄、紀(jì)律教育忽視、紀(jì)律遵守松懈、紀(jì)律執(zhí)行軟弱、紀(jì)律監(jiān)督缺失等問題。紀(jì)律不嚴(yán)，全面從嚴(yán)治黨就無從談起。必須高度重視并牢牢抓住黨的紀(jì)律建設(shè)不放松，做到有紀(jì)可依、違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)。只有大力加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、切實維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，才能使全黨同志同心協(xié)力、攻堅克難，形成強(qiáng)大的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，擔(dān)負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民全面建成小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任。

加強(qiáng)紀(jì)律教育，把鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。黨的紀(jì)律是外在的強(qiáng)制性約束，更是發(fā)自內(nèi)心的自覺尊崇。只有把紀(jì)律內(nèi)化于心、外化于行，才能把共產(chǎn)黨員“理想+紀(jì)律”的“真正優(yōu)勢”發(fā)揮出來。紀(jì)律意識是否牢固，是黨員干部能否遵守黨的紀(jì)律的先決條件。加強(qiáng)紀(jì)律教育，關(guān)鍵是提高針對性和實效性，真正做到入腦入心，把守紀(jì)律講規(guī)矩變成一種習(xí)慣、一種覺悟。要創(chuàng)新教育方式，既要把遵守紀(jì)律與黨性宗旨、理想信念的關(guān)系講清楚，大力宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用，也要用好警示教育這味“防疫良藥”，用反面教材和典型案例當(dāng)頭棒喝，注意提高警示教育的政治性，把以案說紀(jì)、現(xiàn)身說法的警示震懾作用發(fā)揮出來。黨員干部應(yīng)摒棄“看戲”心態(tài)，“見不賢而內(nèi)自省”，從中汲取教訓(xùn)，防患于未然，堅守底線、追求高標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高自身免疫力。

完善紀(jì)律規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)是紀(jì)律建設(shè)的重要保證。黨的十八大以來，黨中央堅持把黨內(nèi)法規(guī)作為全面從嚴(yán)治黨的制度支撐、重要保障和根本遵循，制定修訂黨內(nèi)法規(guī)90余部。這些黨內(nèi)法規(guī)突出黨規(guī)黨紀(jì)，以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)廉潔自律、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、規(guī)范權(quán)力運行為重點，從不同方面體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨和紀(jì)律建設(shè)的內(nèi)容要求，黨規(guī)黨紀(jì)的籠子越扎越牢、越織越密。應(yīng)該看到，體制機(jī)制改革不會一朝一夕完成，制度建設(shè)也不可能一蹴而就。隨著形勢任務(wù)的發(fā)展，根據(jù)黨章對紀(jì)律建設(shè)新要求，需要繼續(xù)總結(jié)實踐經(jīng)驗，修訂相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，實現(xiàn)制度的與時俱進(jìn)。明制度于前，重威刑于后。立規(guī)置矩是為了引導(dǎo)、規(guī)制和約束，但有效懲戒、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)能帶來震懾、遏制的效果。十九大黨章修正案賦予有干部管理權(quán)限的黨組相應(yīng)紀(jì)律處分權(quán)限，充分體現(xiàn)了權(quán)責(zé)一致的要求。各級黨委、紀(jì)委必須扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，拿起紀(jì)律武器，注重日常、敢抓敢管、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒糾正，觸犯紀(jì)律就立刻嚴(yán)肅查處，提高紀(jì)律執(zhí)行力，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”?！八姆N形態(tài)”是黨的十八大以來貫徹懲前毖后、治病救人方針的創(chuàng)新舉措，是把紀(jì)律挺在前面、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的具體路徑，為全面從嚴(yán)治黨提供了可操作的政策和抓手?！八姆N形態(tài)”環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)，是一個完整的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)體系。據(jù)統(tǒng)計，2015年以來，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運用“四種形態(tài)”，共處理204.8萬人次，從第一到第四種形態(tài)占比依次是46.7%、39.9%、7.6%、5.8%。這表明，“四種形態(tài)”分層阻攔，每種形態(tài)對應(yīng)的問題嚴(yán)重性遞增，而所涉人數(shù)遞減，從根本上防止過去那種“要么是好干部、要么是階下囚”現(xiàn)象發(fā)生，體現(xiàn)了黨組織對黨員干部的關(guān)心和愛護(hù)。從近年來的實踐看，在強(qiáng)大的震懾和政策感召下，一些人主動投案自首，爭取組織寬大處理；一些正在或有動機(jī)違紀(jì)違法的人，及時懸崖勒馬、改過自新；還有更多的人受到了警醒，知敬畏、存戒懼、守底線。把握運用“四種形態(tài)”，要重點在第一種形態(tài)上下功夫，立足抓早抓小、防微杜漸，綜合研判“樹木”與“森林”關(guān)系，寬嚴(yán)相濟(jì)，分類處置，經(jīng)常開展批評和自我批評、談話函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，把管和治更多體現(xiàn)在日常，真正用紀(jì)律管住絕大多數(shù)，實現(xiàn)“全面”和“從嚴(yán)”的有機(jī)統(tǒng)一。（云翔 丹青）