有效化解黨面臨的重大挑戰(zhàn)和危險，很重要的一條就是要完善規(guī)范、健全制度

從前些年和最近揭露出來的一些涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的大案要案看，其犯罪情節(jié)之惡劣、涉案金額之巨大，都是觸目驚心的，搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易簡直到了利令智昏、膽大包天的地步！之所以會弄到這個地步，其中一個重要原因就是我們一些領(lǐng)域的體制機(jī)制還不健全。如何靠制度更有效地防治腐敗，仍然是我們面臨的一個重大課題。

——《在十八屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時的講話》（2013年4月19日）

要堅持用制度管權(quán)管事管人，抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅持有腐必反、有貪必肅，下最大氣力解決腐敗問題，努力營造風(fēng)清氣正的黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣，不斷以反腐倡廉的新成效取信于民。

——《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》（2014年9月5日）

法規(guī)制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。鄧小平同志說：“要解決思想問題，也要解決制度問題?！薄斑@種制度問題，關(guān)系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視?！狈锤ㄒ?guī)制度既“禁于未然之前”，又“禁于已然之后”，為黨員、干部拉起了高壓線、劃出了警戒線，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中具有規(guī)范引導(dǎo)、控制約束、警戒告誡、懲罰威懾的作用。

——《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時的講話》（2015年6月26日）

要把黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題解決好，要有效化解黨面臨的重大挑戰(zhàn)和危險，很重要的一條就是要完善規(guī)范、健全制度，扎緊制度的籠子，既使已經(jīng)發(fā)生的突出矛盾和問題得到更加深入有效的解決，又有效防范新的矛盾和問題滋生蔓延、有效防范已經(jīng)解決的矛盾和問題反彈復(fù)發(fā)。

——《關(guān)于〈關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則〉和〈中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例〉的說明》（2016年10月24日）

把從嚴(yán)治黨的理論和實踐成果以黨內(nèi)法規(guī)的形式固化下來，扎緊黨紀(jì)黨規(guī)的籠子

十八大以來，黨中央突出強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，深刻總結(jié)了一些嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、危害黨和國家政治安全的教訓(xùn)；我們又抓了落實中央八項規(guī)定精神，言出紀(jì)隨，寸步不讓，不要讓人感覺到好像只是口上說說、紙上寫寫、墻上掛掛；另外我們又加大反腐懲惡力度，注意黨紀(jì)與國法的有效銜接，形成反腐敗合力；強(qiáng)化巡視監(jiān)督，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項抽查核實力度，我們還集中清理裸官、檔案造假等問題?？偟膩碇v，都是圍繞著解決管黨治黨、執(zhí)行紀(jì)律失之于寬、失之于松、失之于軟這樣的問題。這些豐富的實踐為黨內(nèi)法規(guī)制度創(chuàng)新奠定了堅實基礎(chǔ)。新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，把這些從嚴(yán)治黨的實踐成果總結(jié)提煉出來，轉(zhuǎn)化為道德和紀(jì)律要求，應(yīng)該說是實現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的與時俱進(jìn)。

——《在十八屆中央政治局常委會第一百一十九次會議關(guān)于審議中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例修訂稿時的講話》（2015年10月8日）

健全完善制度，以黨章為根本遵循，本著于法周延、于事有效的原則，制定新的法規(guī)制度，完善已有的法規(guī)制度，廢止不適應(yīng)的法規(guī)制度，健全黨內(nèi)規(guī)則體系，扎緊黨紀(jì)黨規(guī)的籠子。

——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上的講話》（2016年1月12日）

對近年來特別是黨的十八大以來從嚴(yán)治黨的理論和實踐進(jìn)行總結(jié)，看哪些經(jīng)過實踐檢驗是好的，必須長期堅持；哪些可以進(jìn)一步完善并上升為制度規(guī)定，以黨內(nèi)法規(guī)的形式固化下來；哪些需要結(jié)合新的情況繼續(xù)深化。所以，黨中央決定同時制定準(zhǔn)則、修訂條例，這是著眼于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合的一個重要安排。

——《關(guān)于〈關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則〉和〈中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例〉的說明》（2016年10月24日）

《條例》修改總結(jié)吸納巡視工作實踐創(chuàng)新成果，對中央和國家機(jī)關(guān)巡視工作、市縣巡察工作、一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋等作出明確規(guī)定，為依紀(jì)依規(guī)開展巡視、推動巡視工作向縱深發(fā)展提供了制度保障。

——摘自習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議審議《關(guān)于修改〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的決定》新聞稿（2017年5月26日）

構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系

黨的十八大強(qiáng)調(diào)，要把制度建設(shè)擺在突出位置，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性。我們要堅持以實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新，堅持和完善現(xiàn)有制度，從實際出發(fā)，及時制定一些新的制度，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型，為奪取中國特色社會主義新勝利提供更加有效的制度保障。

——《在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時的講話》（2012年11月17日）

這些年來，從中央到地方搞了不少制度性規(guī)范，但有的過于原則、缺乏具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，形同擺設(shè)；有的相互脫節(jié)、彼此缺乏銜接和協(xié)調(diào)配合，形不成系統(tǒng)化的制度鏈條，產(chǎn)生不了綜合效應(yīng)；有的過于籠統(tǒng)、彈性空間大，牛欄關(guān)貓，很多腐敗問題不僅沒有遏制住，反而愈演愈烈。要把反腐倡廉法規(guī)制度的籠子扎細(xì)扎密扎牢，必須做到前后銜接、左右聯(lián)動、上下配套、系統(tǒng)集成。

——《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時的講話》（2015年6月26日）

要圍繞責(zé)任設(shè)計制度，圍繞制度構(gòu)建體系，強(qiáng)化上級黨組織對下級黨組織和黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，做到責(zé)任清晰、主體明確、制度管用、行之有效，并加強(qiáng)同黨內(nèi)其他法規(guī)的銜接，把制度框架確立起來。

——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上的講話》（2016年1月12日）

要按照準(zhǔn)則精神，對現(xiàn)有制度規(guī)范進(jìn)行梳理，該修訂的修訂，該補(bǔ)充的補(bǔ)充，該新建的新建，讓黨內(nèi)政治生活有規(guī)可依、有章可循。

——《在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話》（2016年10月27日）

讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，確保各項法規(guī)制度落地生根

有了好的制度如果不抓落實，只是寫在紙上、貼在墻上、鎖在抽屜里，制度就會成為“稻草人”、“紙老虎”。要強(qiáng)化制度執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保出臺一個就執(zhí)行落實好一個。要堅持執(zhí)行制度沒有例外，對違反制度規(guī)定踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的，要零容忍，發(fā)現(xiàn)一起就堅決查處一起。

——《在聽取蘭考縣和河南省黨的群眾路線教育實踐活動情況匯報時的講話》（2014年8月27日）

反腐倡廉法規(guī)制度一經(jīng)建立，就要讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，確保各項法規(guī)制度落地生根。好的法規(guī)制度如果不落實，只是寫在紙上、貼在墻上、編在手冊里，就會成為“稻草人”、“紙老虎”，不僅不能產(chǎn)生應(yīng)有作用，反而會損害法規(guī)制度的公信力。我們要下大氣力建制度、立規(guī)矩，更要下大氣力抓落實、抓執(zhí)行，堅決糾正隨意變通、惡意規(guī)避、無視制度等現(xiàn)象。

——《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時的講話》（2015年6月26日）

要把法規(guī)制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉范圍，通過嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，讓法規(guī)制度的力量在反腐倡廉建設(shè)中得到充分釋放。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要加大監(jiān)督檢查力度，對有令不行、有禁不止的，不僅要嚴(yán)肅查處直接責(zé)任人，而且要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

——《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時的講話》（2015年6月26日）