一座煉鋼熔爐，如果長期不生火，或者生了火沒有達(dá)到足夠的溫度，就鍛造不出好鋼來。黨內(nèi)政治生活，就像一座錘煉黨性、淬化思想的熔爐，如果長期不開展，或者開展了卻不夠規(guī)范嚴(yán)肅，也鍛造不出一支鋼鐵般的黨員、干部隊(duì)伍。

千磨萬擊，百煉成鋼。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)，黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，就是針對黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，燒旺錘煉黨性的“大熔爐”，錘煉黨性、砥礪品格，煉就共產(chǎn)黨人的“金剛不壞之身”，營造全黨風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

一 從嚴(yán)治黨從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起

1929年冬天，在福建省上杭縣，我們黨召開了著名的古田會議。會上，為糾正黨內(nèi)和軍隊(duì)中出現(xiàn)的極端民主化、非組織化等錯(cuò)誤傾向，毛澤東同志首次提出了“使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化，科學(xué)化”的思想，為黨內(nèi)政治生活健康開展指明了正確方向。

開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。以古田會議為起點(diǎn)，從1938年黨的六屆六中全會強(qiáng)調(diào)“個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央”這一“最重要的紀(jì)律”，到1957年毛澤東同志指出“我們的目標(biāo)，是想造成一個(gè)又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面”，再到1980年黨的十一屆五中全會通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》……一次次歲月磨礪，一輪輪實(shí)踐淬煉，造就了一支堅(jiān)若磐石、勇往直前的鋼鐵先鋒隊(duì)伍。

在長期實(shí)踐中，我們黨形成了以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。黨內(nèi)政治生活，是解決黨內(nèi)矛盾和問題的“金鑰匙”，是黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”，是純潔黨風(fēng)的“凈化器”。只有保持正常健康的黨內(nèi)政治生活，全黨才能風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，充滿生機(jī)活力，黨和國家事業(yè)才能蓬勃發(fā)展。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以堅(jiān)強(qiáng)的決心和有力的舉措推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面提供了重要保證。從總體上看，黨內(nèi)政治生活狀況是好的。同時(shí)也要看到，一個(gè)時(shí)期以來，黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問題，主要是：在一些黨員、干部包括高級干部中，理想信念不堅(jiān)定、對黨不忠誠、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨(dú)斷專行、弄虛作假、庸懶無為，個(gè)人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動。這些問題，嚴(yán)重侵蝕了黨的思想道德基礎(chǔ)，破壞了黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，損害了黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，影響了黨和人民事業(yè)的發(fā)展。

解決這些突出問題，必須加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，絕不能讓管黨治黨的“大熔爐”變成沒有熱度的“冷灶臺”，更不能坐視作為戰(zhàn)斗堡壘的黨組織變成想來即來毫無凝聚力的“大車店”。正是基于此，《準(zhǔn)則》直擊當(dāng)前黨內(nèi)政治生活存在的弊病和頑癥，嚴(yán)格建章立制，出臺系列舉措，開啟了全面從嚴(yán)治黨的嶄新篇章。

權(quán)威解讀

打造過硬執(zhí)政骨干隊(duì)伍離不開嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活

潘盛洲（中共中央政策研究室副主任）：作為一個(gè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，如果沒有嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，就無法打造一支過硬的執(zhí)政骨干隊(duì)伍，黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力就會大大下降，從而不可能把國家治理好，也就不可能領(lǐng)導(dǎo)全國人民有力推進(jìn)民族復(fù)興的偉大事業(yè)。

二 嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的根本遵循

黨的十八屆六中全會閉幕后，《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》一經(jīng)公布，就引起了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。有國外媒體這樣評價(jià)：“中國共產(chǎn)黨從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活入手全面從嚴(yán)治黨，抓住了管黨治黨的要害和關(guān)鍵，展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的勇氣與自信，值得世界許多政黨學(xué)習(xí)和借鑒。”

《準(zhǔn)則》共三大板塊、12個(gè)部分、1.3萬多字，涵蓋面廣、內(nèi)容豐富，每句話都有深刻內(nèi)涵和明確指向，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨這個(gè)主題，提出了160多條新規(guī)定新舉措，為新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提供了行動綱領(lǐng)。

明確了根本原則。《準(zhǔn)則》為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活劃出了兩條基準(zhǔn)線。一條是以黨章為根本遵循，黨內(nèi)政治生活的每一項(xiàng)具體規(guī)定，都必須高度尊崇黨章、嚴(yán)格貫徹黨章、積極維護(hù)黨章，使嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的過程成為貫徹黨章的過程；另一條是堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，確保黨內(nèi)政治生活堅(jiān)持正確政治方向、獲得思想理論指引、增強(qiáng)貫徹執(zhí)行力、得到最廣泛支持。

明確了主要目標(biāo)?！稖?zhǔn)則》把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的目標(biāo)概括為“四個(gè)著力”和“六個(gè)又有”?！八膫€(gè)著力”，就是著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，著力維護(hù)黨中央權(quán)威、保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性?！傲鶄€(gè)又有”，就是努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動活潑的政治局面?！八膫€(gè)著力”“六個(gè)又有”各有側(cè)重、有機(jī)統(tǒng)一，指明了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)、著力點(diǎn)。

明確了基本內(nèi)容?！稖?zhǔn)則》從12個(gè)方面提出了明確要求、作出了具體規(guī)定。其中，既包括堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持黨的基本路線，又包括堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律；既包括保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、堅(jiān)持民主集中制原則，又包括發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利、堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向；既包括嚴(yán)格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評，又包括加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督、保持清正廉潔的政治本色。這些要求和規(guī)定，指出了病癥，并開出了藥方，兼顧治標(biāo)之舉和治本之策，共同構(gòu)成黨內(nèi)政治生活的基本內(nèi)容。

知識鏈接

著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性

增強(qiáng)政治性，就是黨內(nèi)政治生活要把握堅(jiān)定正確的政治方向，引導(dǎo)黨員、干部自覺維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一。

增強(qiáng)時(shí)代性，就是黨內(nèi)政治生活要緊跟時(shí)代步伐、聆聽時(shí)代聲音、回答時(shí)代課題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨內(nèi)出現(xiàn)的新問題，使黨內(nèi)政治生活始終充滿活力。

增強(qiáng)原則性，就是黨內(nèi)政治生活要堅(jiān)持黨的思想原則、政治原則、組織原則、工作原則，按原則處理黨內(nèi)各種關(guān)系，按原則解決黨內(nèi)矛盾和問題。

增強(qiáng)戰(zhàn)斗性，就是黨內(nèi)政治生活要旗幟鮮明堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，勇于開展批評和自我批評，使每個(gè)黨組織都成為激濁揚(yáng)清的戰(zhàn)斗堡壘，使每個(gè)黨員都成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗員。

三 新老《準(zhǔn)則》一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)

1980年，我們黨針對當(dāng)時(shí)黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，在總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。它對于當(dāng)時(shí)實(shí)現(xiàn)政治上、思想上、組織上、作風(fēng)上的撥亂反正，實(shí)現(xiàn)全黨工作中心的轉(zhuǎn)移，發(fā)揮了重要?dú)v史作用。

“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功?！?0多年過去了，形勢任務(wù)和黨內(nèi)情況發(fā)生了很大變化，當(dāng)時(shí)極為突出的一些問題，今天已經(jīng)不再凸顯；當(dāng)時(shí)尚未成氣候的一些矛盾和問題，今天卻已嚴(yán)峻而緊迫。加之黨的建設(shè)積累了大量新成果新經(jīng)驗(yàn)，有待寫進(jìn)文件上升為制度規(guī)范。因此，有必要制定和頒布新《準(zhǔn)則》，在重申1980年《準(zhǔn)則》主要原則和規(guī)定的基礎(chǔ)上，針對新情況新問題提出新要求。

新老《準(zhǔn)則》是什么關(guān)系呢？新《準(zhǔn)則》是不是替代了老《準(zhǔn)則》？實(shí)際上，兩者都是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨內(nèi)政治生活必須遵循的，是一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)的關(guān)系。

一脈相承，“承”自哪里？老《準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)的主要原則和規(guī)定，在今天仍然適用，新《準(zhǔn)則》予以重申和堅(jiān)持。比如，關(guān)于堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線，關(guān)于維護(hù)黨的集中統(tǒng)一、嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，關(guān)于要求黨員、干部講真話、言行一致，關(guān)于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、正確對待不同意見，關(guān)于保障黨員權(quán)利不受侵犯，關(guān)于接受黨和群眾的監(jiān)督、不準(zhǔn)搞特權(quán)，等等。這些過去行之有效的規(guī)定，必須繼續(xù)堅(jiān)持和遵守。

與時(shí)俱進(jìn)，“進(jìn)”在何處？新《準(zhǔn)則》結(jié)合新的時(shí)代特點(diǎn)和要求，提出了一系列新觀點(diǎn)新舉措新規(guī)定。比如，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，涉及全黨全國性的重大方針政策問題，只有黨中央有權(quán)作出決定和解釋；嚴(yán)禁在黨內(nèi)拉私人關(guān)系、培植個(gè)人勢力、結(jié)成利益集團(tuán)；領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度；等等。這些新的制度安排，是新形勢新任務(wù)對嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提出的新要求。

微言大義

◆一本小冊子，黨內(nèi)大規(guī)范，字字皆諍言，句句硬約束。

◆黨內(nèi)生活有尺子，黨員干部有樣子；黨的建設(shè)開新局，事業(yè)發(fā)展上臺階。

◆加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，不僅是一次“思想上的革命”，更是一次“制度上的探索”。

◆嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明的是領(lǐng)導(dǎo)操守，規(guī)范的是黨員行為，惠及的是百姓民生。

四 把握貫徹《準(zhǔn)則》工作著力點(diǎn)

2017年新年前夕，在中南海懷仁堂，中央政治局利用兩天時(shí)間召開專題民主生活會，重點(diǎn)對照《準(zhǔn)則》和《條例》，聯(lián)系工作實(shí)際進(jìn)行自我檢查、黨性分析，開展批評和自我批評，研究加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督的措施。中央政治局帶頭落實(shí)的實(shí)際行動，極大地帶動了全黨深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會提出的各項(xiàng)要求。

一分部署，九分落實(shí)。《準(zhǔn)則》管不管用，關(guān)鍵看能不能執(zhí)行到位。習(xí)近平總書記對貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》提出了5個(gè)方面的要求，明確了重要任務(wù)和工作著力點(diǎn)，為深入貫徹落實(shí)指明了方向?，F(xiàn)在，就是要把黨的十八屆六中全會精神和習(xí)近平總書記的要求，進(jìn)一步落細(xì)落小落實(shí)，抓緊抓好抓常，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

抓好思想教育這個(gè)根本?！坝铝ⅲ毷切牧?。”加強(qiáng)思想教育和理論武裝，是黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，是保證全黨步調(diào)一致的前提?；仡欉@些年，黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)出現(xiàn)這樣那樣的問題，根子還是一些黨員、干部理想信念這個(gè)“壓艙石”發(fā)生了動搖，世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”出現(xiàn)了松動。理想信念源自堅(jiān)守，成于磨礪。要持之以恒強(qiáng)化思想教育和理論武裝，深入學(xué)習(xí)馬克思主義中國化理論成果，特別是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷提高全黨馬克思主義思想覺悟和理論水平。

抓好嚴(yán)明紀(jì)律這個(gè)關(guān)鍵。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。紀(jì)律嚴(yán)明，是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障。要對照《準(zhǔn)則》精神，對現(xiàn)有制度規(guī)范進(jìn)行梳理，該制定的制定，該修訂的修訂，讓黨內(nèi)政治生活有規(guī)可依、有章可循。堅(jiān)持有令必行、有禁必止，使各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”，防止出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”。

抓好選人用人這個(gè)導(dǎo)向?！坝靡毁t人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。”選人用人是黨內(nèi)政治生活的風(fēng)向標(biāo)，選什么樣的人，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的政治生態(tài)。落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范程序，真正把那些忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，為民務(wù)實(shí)清廉，奮發(fā)有為、成績突出的干部選出來，委以重任。大力整治選人用人上的不正之風(fēng)，堅(jiān)決糾正“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象，以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀。

用好組織生活這個(gè)經(jīng)常性手段。黨的組織生活，是黨組織對黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式。組織生活開展得如何、質(zhì)量高不高，直接關(guān)系黨員的黨性修養(yǎng)和黨組織的戰(zhàn)斗力。要認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、談心談話、請示報(bào)告等制度，用好批評和自我批評這個(gè)武器。適應(yīng)黨員結(jié)構(gòu)和傳播手段的新變化，不斷創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)吸引力和感染力，提高組織生活的質(zhì)量和效果。

抓住繼承和創(chuàng)新這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。繼承是為了堅(jiān)守我們的光榮傳統(tǒng)，創(chuàng)新是為了更好地開創(chuàng)未來。在長期的實(shí)踐中，我們黨形成了許多開展黨內(nèi)政治生活的好經(jīng)驗(yàn)好做法。這是我們的傳家寶，不能丟，丟了就丟了根，就可能會變質(zhì)。同時(shí)，面對新的形勢，如果裹足不前、墨守成規(guī)，就會被歷史淘汰，被時(shí)代拋棄。必須立足新實(shí)際，從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，使黨內(nèi)政治生活不斷煥發(fā)出新的活力和旺盛的生命力。

“逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄滯?！眹?yán)肅黨內(nèi)政治生活，是一個(gè)堅(jiān)持不懈、不斷積累的過程。只有一鼓作氣、乘勢而上，把《準(zhǔn)則》的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，才能燒旺黨內(nèi)政治生活這個(gè)“大熔爐”，鍛造堅(jiān)強(qiáng)過硬的黨員、干部隊(duì)伍，為完成黨的崇高使命提供可靠的組織保證。