處分決定宣布是案件查處的“尾聲”，是處分決定執(zhí)行的“前奏”，不僅直接關系案件查辦“后半篇文章”的質量，更是一體推進“三不腐”的重要一環(huán)。湖北省襄陽市紀委監(jiān)委堅持“凡處必宣”、強化協(xié)作配合，推動處分決定的懲戒、警示、教育作用落到實處。

凡處必宣，覆蓋全部案件

及時、規(guī)范、全面宣布處分決定，既有利于發(fā)揮典型案件的警示教育作用，也是維護黨紀國法嚴肅性和權威性的具體體現。襄陽市紀委監(jiān)委嚴格執(zhí)行關于處分決定宣布的相關規(guī)定，結合本地實際細化相關要求，堅持“凡處必宣”，不論處分檔次輕重、受處分人職務高低，均嚴格按程序宣布。

明確“何時”宣布與“向誰”宣布。作出處分決定后，應在一個月內向受處分人所在基層黨組織或者單位中的全體黨員及其本人宣布，是領導班子成員的還需向其所在黨組織（單位）的領導班子宣布。如有特殊原因不能在一個月內宣布的，需以書面形式說明原因，并存檔備查。

明確采取“何種方式”宣布。針對受處分人本人，一般采取當面宣布方式，確有困難不能當面宣布的，需采用視頻連線等其他適宜方式宣布，并同步錄音錄像。針對黨紀政務輕處分，經紀檢監(jiān)察機關有關負責人批準后，可委托有關黨委（黨組）、派駐（出）機構代為宣布。

明確需特別關注的五類重點案件。針對嚴重違紀違法、職務犯罪案件尤其是“一把手”案件，嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩案件，不履職或者不正確履職造成嚴重后果案件，“窩案”“串案”或地區(qū)、行業(yè)、系統(tǒng)屢查屢發(fā)案件，以及其他具有典型性、普遍性、警示性的案件，必須現場宣布，并督促以案促改。

以案四說，教育警醒身邊人

“身邊案”是最強的“清醒劑”，處分決定宣布是開展以案促改、以案促治的契機之一。襄陽市紀委監(jiān)委充分把握處分決定宣布時機，嚴肅形式、嚴格程序，堅決防止處分決定宣布“一讀了之”，努力實現“宣”在當下、“警”在長遠，查處一個、教育一片的目的。同時，從宣布的案例入手，層層遞進、明紀釋法，通過以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責，警醒教育身邊人存戒懼、守底線。

嚴肅形式。對處分決定宣布的場所、人員等作出明確規(guī)定，所有參加人員均需佩戴黨徽、舉止文明得體，負責宣布的工作人員需表情莊重、聲音洪亮、表達準確，宣布場所需莊重整潔，宣布過程需嚴肅規(guī)范。受處分人為同級黨委管理對象的，一律由紀委監(jiān)委班子成員帶隊宣布。處分決定宣布人員密切關注受處分人認錯悔錯態(tài)度和受教育人對照查擺深度。如果態(tài)度不端正，或出現不正確思想苗頭、發(fā)表不正確言論等，當場進行批評教育；如果對案件事實、定性、條規(guī)適用等提出異議，當場做好釋紀釋法工作。

嚴格程序。明確宣布處分決定、通報案件查處情況及簡要案情、表態(tài)發(fā)言和警示教育四個步驟。宣布過程中，工作人員需認真落實“三講四談”要求，即，首先由受處分人自我剖析，談違紀違法行為發(fā)生原因、造成后果、深刻教訓以及下一步打算；然后由受處分人所在基層黨組織（單位）全體人員以案為鑒、對照查擺、現場表態(tài)。如果是領導班子成員違紀違法的，班子其他成員需逐一表態(tài)發(fā)言；最后由紀檢監(jiān)察機關相關負責同志結合案件查處情況開展警示教育，重點講清處分決定關聯的紀法規(guī)定和政策情理、講清案件暴露出的黨組織（單位）和監(jiān)督機關在落實全面從嚴治黨“兩個責任”過程中存在的問題，講清以案促改、以案促治具體要求。針對五類重點案件，在宣布處分決定的同時督促受處分人所在黨委（黨組）或者單位，通過召開專題民主生活會或組織生活會方式，深入開展以案促改、以案促治工作。

嚴實內容。針對典型案件，在宣布處分決定前，扎實做好警示教育安排，做到把問題找準找全，把原因挖深挖透。通過深入分析研判受處分人所在黨組織（單位）的政治生態(tài)，審查受處分人入黨志愿書和悔過材料，征求相關紀檢監(jiān)察機關和干部人事部門意見等，深挖違紀違法行為發(fā)生根源。對照全面從嚴治黨要求、黨風廉政建設和反腐敗工作部署以及相關行業(yè)領域政策法規(guī)，深入查找案發(fā)黨組織（單位）在教育、管理、監(jiān)督等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，并根據工作實際制發(fā)紀檢監(jiān)察建議，在宣布處分決定時一并宣讀送達。

協(xié)作配合，“兩個責任”同向發(fā)力

襄陽市紀委監(jiān)委在宣布處分決定時，堅持案件審理、監(jiān)督檢查等部門協(xié)作，全面從嚴治黨“兩個責任”同向發(fā)力，共同推動處分決定執(zhí)行到位，黨員干部警示教育到位。

案件審理部門負責起草處分決定宣布工作方案，準備處分決定、執(zhí)行通知、受處分人對處分決定的意見書等文書材料，提前了解受處分人的認錯悔錯態(tài)度，根據情形做好釋紀釋法或疏導激勵準備，并視情況開展個性化回訪教育。相關監(jiān)督檢查室會同派駐（出）機構聯系受處分人所在黨組織（單位）做好會議準備，協(xié)助案件審理部門分析研判案發(fā)單位政治生態(tài)，協(xié)助查找相關漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。

明確相關黨組織的主體責任，告知需配合事宜。由相關黨組織（單位）執(zhí)行受處分人職務、職級、崗位與工資待遇調整等處分決定內容，并加強對受處分人的后期教育管理和案件暴露問題的長效整治。相應監(jiān)督檢查室和派駐（出）機構強化監(jiān)督，將受處分人所在黨組織（單位）開展警示教育情況、處分決定執(zhí)行情況、以案促改促治情況等納入監(jiān)督檢查重要內容，并結合案件暴露的制度漏洞以及日常監(jiān)督發(fā)現的問題，協(xié)助所在黨組織（單位）梳理違紀風險點，及時開展跟進監(jiān)督、針對性監(jiān)督。