抓作風(fēng)從領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)起，強(qiáng)化警示震懾

中央八項(xiàng)規(guī)定是長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。經(jīng)過(guò)“十年磨一劍”的持續(xù)努力，“幾十個(gè)文件管不住一張嘴”的局面得到扭轉(zhuǎn)，作風(fēng)建設(shè)取得歷史性、開(kāi)創(chuàng)性成就。但“四風(fēng)”問(wèn)題頑固復(fù)雜，一些黨員干部違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)吃喝、奢靡浪費(fèi)等頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

此次通報(bào)的人員，5人為省部級(jí)干部、5人為廳局級(jí)干部，涉及中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、地方黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、金融單位。自2021年9月中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委首次集中通報(bào)嚴(yán)重違紀(jì)違法涉嫌犯罪的中管干部“四風(fēng)”問(wèn)題以來(lái)，通報(bào)問(wèn)題偏向“關(guān)鍵少數(shù)”的比例逐年增加，釋放出抓作風(fēng)從領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)起，強(qiáng)化警示震懾的強(qiáng)烈信號(hào)。

十起案例通報(bào)中，違規(guī)收受禮品、禮金，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和旅游、娛樂(lè)活動(dòng)安排等問(wèn)題較為突出。

有的在吃吃喝喝上陋習(xí)不改。如河南省中原信托有限公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)趙衛(wèi)華，2015年至2022年，先后收受高檔白酒20箱。寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市委原書(shū)記何健多次接受私營(yíng)企業(yè)主在高檔酒店、別墅安排的宴請(qǐng)等問(wèn)題。

有的家風(fēng)家教不嚴(yán)，不僅自身違規(guī)違紀(jì)，還帶壞了家人。比如，文化和旅游部原黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng)李金早與家人多次接受私營(yíng)企業(yè)主在酒店、公司內(nèi)部食堂安排的宴請(qǐng)。中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司原黨組副書(shū)記、總經(jīng)理、董事李國(guó)華與家人赴陜西旅游，相關(guān)費(fèi)用由管理和服務(wù)對(duì)象用公款報(bào)銷(xiāo)等問(wèn)題。

有的特權(quán)思想依然嚴(yán)重。比如，中國(guó)人民銀行機(jī)關(guān)服務(wù)中心原黨委書(shū)記、主任牟善剛擅自打開(kāi)、使用其辦公室內(nèi)原封鎖的、使用面積超標(biāo)的套間；公車(chē)改革后仍安排工作人員固定為其開(kāi)車(chē)等問(wèn)題。福建省廈門(mén)市人大常委會(huì)原主任陳家東多次接受私營(yíng)企業(yè)主在家中、公司內(nèi)部餐廳或高檔酒店安排的宴請(qǐng)，飲用高檔酒水等問(wèn)題。

此次通報(bào)的案例中，多次提到形式主義、官僚主義問(wèn)題。這些現(xiàn)象暴露出個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀政績(jī)觀偏差，或急于求成、急功近利，一門(mén)心思打造所謂的“顯績(jī)”，或權(quán)力觀異化，任性用權(quán)亂作為。

比如，福建省廈門(mén)市人大常委會(huì)原主任陳家東為追求短時(shí)間內(nèi)出“政績(jī)”，盲目決策新建6座驛站，建成后大多逐漸荒廢；設(shè)計(jì)并建設(shè)歌劇院項(xiàng)目，因投資規(guī)模太大、不符合實(shí)際，最終淪為“半拉子工程”。寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市委原書(shū)記何健貫徹落實(shí)新發(fā)展理念不力，不顧生態(tài)環(huán)境實(shí)際，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，引進(jìn)一大批高耗能、高污染、高排放的工業(yè)項(xiàng)目，搞“政績(jī)工程”；調(diào)研流于形式，在多次環(huán)保問(wèn)題調(diào)研中搞“程式化”的工作方案和“精心”設(shè)計(jì)的調(diào)研路線。河北省廊坊市委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長(zhǎng)，大廠回族自治縣委原書(shū)記谷正海任三河市委副書(shū)記、市長(zhǎng)期間，未經(jīng)論證和規(guī)劃審批、招投標(biāo)等程序，違規(guī)擅自決定使用集體土地建設(shè)體育場(chǎng)及配套工程，竣工后室外足球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、籃球場(chǎng)等一直處于閑置狀態(tài)，給國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)造成損失。

隱形變異行為潛滋暗長(zhǎng)，風(fēng)腐一體現(xiàn)象突出

經(jīng)過(guò)持續(xù)整治，“四風(fēng)”問(wèn)題得到有力遏制，廣大黨員干部的作風(fēng)持續(xù)向好。但仍有少數(shù)干部不知收斂收手，對(duì)中央的三令五申置若罔聞，明知故犯。此次通報(bào)的問(wèn)題，均發(fā)生在黨的十八大乃至十九大之后，是不收斂、不收手、不知止的典型。比如，遼寧省政協(xié)原黨組副書(shū)記、副主席孫遠(yuǎn)良于2013年至2022年，先后收受禮金共計(jì)143萬(wàn)余元；中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司原黨組副書(shū)記、總經(jīng)理、董事李國(guó)華于2013年至2019年，先后收受禮品、禮金折合共計(jì)263萬(wàn)余元等問(wèn)題。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，通報(bào)的案例中，有9起涉及接受私營(yíng)企業(yè)主宴請(qǐng)問(wèn)題，可見(jiàn)由明轉(zhuǎn)暗，隱形變異違規(guī)行為潛滋暗長(zhǎng)。比如，北京市政協(xié)原副主席于魯明多次接受私營(yíng)企業(yè)主在公司內(nèi)部場(chǎng)所安排的宴請(qǐng)等。重慶市公安局交巡警總隊(duì)原黨委書(shū)記、總隊(duì)長(zhǎng)陳軍帶領(lǐng)下屬接受私營(yíng)企業(yè)主在私人會(huì)所安排的宴請(qǐng)；多次接受私營(yíng)企業(yè)主安排，赴福建晉江、廈門(mén)等地旅游，相關(guān)費(fèi)用均由私營(yíng)企業(yè)主支付的問(wèn)題。

飯是違紀(jì)表象，局是問(wèn)題關(guān)鍵。酒局飯桌背后，往往存在請(qǐng)托辦事、利益勾兌問(wèn)題。記者發(fā)現(xiàn)，此次通報(bào)的10起案例的內(nèi)容均為嚴(yán)重違紀(jì)違法涉嫌犯罪的黨員干部的“四風(fēng)”問(wèn)題，由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體現(xiàn)象較為突出。

比如，文化和旅游部原黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng)李金早被指把公權(quán)力異化為謀取私利的工具，利用職務(wù)上的便利在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、工程承攬等方面為他人謀取利益，并非法收受巨額財(cái)物。遼寧省政協(xié)原黨組副書(shū)記、副主席孫遠(yuǎn)良被開(kāi)除黨籍的通報(bào)指出，其大搞權(quán)錢(qián)交易，利用職務(wù)便利為他人在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、土地出讓等方面謀利，并非法收受巨額財(cái)物，退休后仍不知止。福建省廈門(mén)市人大常委會(huì)原主任陳家東被“雙開(kāi)”的通報(bào)中指出，其利用職務(wù)便利為他人在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、工程承攬等方面謀利。

看住節(jié)點(diǎn)、串點(diǎn)成線、久久為功，推動(dòng)節(jié)日風(fēng)氣持續(xù)向好

落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，必須把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的露頭就打，以“咬定青山不放松”的定力，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入。

節(jié)日風(fēng)氣是干部群眾觀察黨風(fēng)政風(fēng)的重要窗口，必須看住節(jié)點(diǎn)、串點(diǎn)成線、久久為功，以節(jié)日風(fēng)氣的持續(xù)向好不斷贏得群眾的信任信賴。黨的十八大以來(lái)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委每逢關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)專(zhuān)門(mén)印發(fā)通知、作出部署，已經(jīng)成為慣例。無(wú)論是節(jié)前公開(kāi)通報(bào)典型案例，還是月月公布月報(bào)數(shù)據(jù)，目的都是持續(xù)釋放一刻不停歇抓作風(fēng)的強(qiáng)烈信號(hào)，營(yíng)造越往后盯得越緊、要求越高、執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的濃厚氛圍。

堅(jiān)守節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化警示教育。4月23日，新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委公開(kāi)通報(bào)6起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題，涉及違規(guī)收受禮品禮金，違規(guī)借用管理服務(wù)對(duì)象車(chē)輛、接受宴請(qǐng)等方面問(wèn)題，教育引導(dǎo)全區(qū)黨員干部以案為鑒，風(fēng)清氣正過(guò)節(jié)。

緊盯領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，緊盯違規(guī)公款吃喝、在隱蔽場(chǎng)所接受宴請(qǐng)、“舌尖上的浪費(fèi)”、以電子紅包和快遞物流方式“隔空送禮”、公車(chē)私用、違規(guī)操辦婚喪喜慶等節(jié)日多發(fā)問(wèn)題，以及隱藏在高檔酒、“天價(jià)茶”、奢華包裝背后的享樂(lè)奢靡現(xiàn)象，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，從嚴(yán)從重查處違規(guī)違紀(jì)行為，深挖細(xì)查背后是否存在利益勾兌、權(quán)錢(qián)交易等問(wèn)題。

“五一”臨近，浙江省杭州市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室結(jié)合公共資源中私人會(huì)所整治“回頭看”，聯(lián)動(dòng)市紀(jì)委監(jiān)委駐西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組、西湖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委，緊盯西湖周邊、西溪濕地等重點(diǎn)地段，嚴(yán)查公職人員出入高檔經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、接受管理和服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)、參與“一桌餐”等違規(guī)違紀(jì)行為。

在充分運(yùn)用已有成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，各地適應(yīng)形勢(shì)變化，創(chuàng)新工作方式，綜合施策糾治節(jié)日“四風(fēng)”問(wèn)題。

云南省紀(jì)委監(jiān)委聚焦“小飯局”“小金庫(kù)”“小福利”“小特權(quán)”“小脾氣”“小敷衍”等問(wèn)題，開(kāi)展以“小”見(jiàn)嚴(yán)糾“四風(fēng)”“固堤行動(dòng)”。“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)按照集中訪談一批干部、梳理一批問(wèn)題線索、實(shí)地抽查一批問(wèn)題、集中查處一批案件、通報(bào)曝光一批典型案例、健全完善一批規(guī)章制度的思路分階段推進(jìn)，推動(dòng)轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)?！痹颇鲜〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)。

山西省大同市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)公車(chē)私用、私車(chē)公養(yǎng)等問(wèn)題，與大同市交警支隊(duì)、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門(mén)定期交流節(jié)假日公車(chē)通行軌跡、公務(wù)加油卡使用管理等情況；針對(duì)違規(guī)收送禮品卡，與商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)對(duì)商超購(gòu)物卡制發(fā)銷(xiāo)售明細(xì)等有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”新問(wèn)題和隱形變異新動(dòng)向，助力監(jiān)督效能提升。

馳而不息推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)落地

黨的十八大以來(lái)，各級(jí)黨組織把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，堅(jiān)持抓懲治和抓責(zé)任相統(tǒng)一，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、常抓不懈，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和職能部門(mén)監(jiān)督、監(jiān)管同向發(fā)力，形成了黨委（黨組）主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任、職能部門(mén)監(jiān)管責(zé)任貫通落實(shí)、各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的責(zé)任格局，有力推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)，“金色名片”越擦越亮。十年多的實(shí)踐證明，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只要不折不扣落實(shí)責(zé)任，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，就沒(méi)有解決不了的作風(fēng)頑疾。

壓實(shí)各級(jí)黨組織抓作風(fēng)的主體責(zé)任。結(jié)合貫徹執(zhí)行黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定、加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)，推動(dòng)各級(jí)黨組織和“一把手”進(jìn)一步明確細(xì)化抓作風(fēng)的責(zé)任和任務(wù)，強(qiáng)化日常教育管理監(jiān)督，針對(duì)本地區(qū)本單位“四風(fēng)”突出問(wèn)題，精準(zhǔn)施策，靶向糾治。

湖南省紀(jì)委監(jiān)委把推動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任作為抓作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵一招，采取述職述廉、專(zhuān)題談話、委托談話、監(jiān)督問(wèn)責(zé)等舉措，推動(dòng)各級(jí)黨組織“一把手”既嚴(yán)負(fù)其責(zé)又嚴(yán)管所轄，構(gòu)建起落實(shí)機(jī)制健全、監(jiān)督檢查有力、成效評(píng)價(jià)客觀務(wù)實(shí)的責(zé)任落實(shí)閉環(huán)。

“五一”前夕，黑龍江省牡丹江市紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)廉潔提醒函，推動(dòng)市直部門(mén)（單位）黨委（黨組）“一把手”切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，及時(shí)與班子成員開(kāi)展談話，督促提醒履行“一崗雙責(zé)”，以上率下嚴(yán)于律己，帶頭接受監(jiān)督，確保風(fēng)清氣正、廉潔過(guò)節(jié)。

貫通落實(shí)監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任，增強(qiáng)糾治“四風(fēng)”合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)完善與職能部門(mén)的工作會(huì)商、信息交流、聯(lián)合檢查、線索移送等機(jī)制，督促職能部門(mén)強(qiáng)化制度執(zhí)行，及時(shí)防治“四風(fēng)”問(wèn)題；健全作風(fēng)建設(shè)責(zé)任落實(shí)督促檢查機(jī)制，把各地區(qū)各部門(mén)抓作風(fēng)情況作為監(jiān)督檢查、調(diào)研督導(dǎo)的重要內(nèi)容，注意發(fā)現(xiàn)落實(shí)責(zé)任不力等問(wèn)題，及時(shí)約談提醒、推動(dòng)整改，以責(zé)任持續(xù)壓實(shí)為作風(fēng)持續(xù)向好提供有力保障，讓清風(fēng)正氣在新征程上更加充盈。

貴州省紀(jì)委監(jiān)委緊盯酒駕醉駕背后隱藏的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，制定酒駕醉駕身份核查線索快移協(xié)作機(jī)制，健全完善與公安機(jī)關(guān)、組織部門(mén)信息互通、問(wèn)題移送等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人員身份及問(wèn)題線索快核、快移、快處，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治形成有力震懾。

山東省青島市紀(jì)委監(jiān)委在全市層面開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)主題宣講活動(dòng)，梳理剖析不擔(dān)當(dāng)不作為干部典型案例和具體表現(xiàn)，劃出紀(jì)律紅線和行為底線。“我們?cè)敿?xì)列明不擔(dān)當(dāng)不作為的21種表現(xiàn)，為深化不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為假作為問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治提供精準(zhǔn)指引。”青島市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任陳明卿說(shuō)，市紀(jì)委監(jiān)委將對(duì)區(qū)（市）、市直部門(mén)（單位）自查自糾情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)工作不嚴(yán)不實(shí)，甚至流于形式、走過(guò)場(chǎng)的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

“五一”、端午假期將至，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要保持定力、寸步不讓?zhuān)盐展?jié)日特點(diǎn)，持之以恒糾治“四風(fēng)”，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為露頭就打、從嚴(yán)查處，堅(jiān)決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)，確保風(fēng)清氣正過(guò)好節(jié)。（陸麗環(huán)）