山東省教育廳 山東省經(jīng)濟和信息化委員會 關(guān)于印發(fā)山東省職業(yè)教育集團管理辦法的通知
魯教職字〔2013〕13號
各市教育局，各高等職業(yè)院校：
為引導(dǎo)我省職業(yè)教育集團向緊密型、規(guī)范化方向發(fā)展，加強省級職業(yè)教育集團管理，擴大職業(yè)教育集團辦學(xué)規(guī)模，提高集團化辦學(xué)效益，現(xiàn)將《山東省職業(yè)教育集團管理辦法》印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。
山東省教育廳 山東省經(jīng)濟和信息化委員會

2013年6月4日

山東省職業(yè)教育集團管理辦法

第一章  總  則
第一條  為貫徹落實《山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》和《山東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的意見》(魯政發(fā)〔2012〕49號)，深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革，推動職業(yè)教育集團向集約化、規(guī)范化方向發(fā)展，結(jié)合我省實際制定本辦法。
第二條  本辦法適用于省級職業(yè)教育集團（以下簡稱“職教集團”），設(shè)區(qū)的市成立的區(qū)域性和行業(yè)性職業(yè)教育集團可參照執(zhí)行。
第二章  職教集團的條件要求
第三條  職教集團是以政府為主導(dǎo)、行業(yè)組織為指導(dǎo)、以專業(yè)或?qū)I(yè)群為紐帶、以企業(yè)和應(yīng)用型、技術(shù)技能型院校為主體，實現(xiàn)企業(yè)行業(yè)與學(xué)校共同培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的產(chǎn)教聯(lián)合體。
在職教集團的工作運行中，政府承擔(dān)政策制定、工作推進、效果監(jiān)督的任務(wù)。行業(yè)組織主要在行業(yè)人才培養(yǎng)的發(fā)展規(guī)劃、資源配置、辦學(xué)方向、專業(yè)改革、評價監(jiān)督等方面指導(dǎo)集團化辦學(xué)。企業(yè)和職業(yè)院校是技術(shù)技能人才培養(yǎng)的合作方和利益共同體。
職教集團的發(fā)展要有利于整合多方力量，推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)；有利于建立政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的職業(yè)教育辦學(xué)機制；有利于深化職業(yè)教育校企合作，系統(tǒng)培養(yǎng)技能型、技術(shù)型，以及其他應(yīng)用型人才，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
第四條  職教集團的組成。職教集團要以專業(yè)、專業(yè)群為紐帶，以骨干示范性職業(yè)院校為核心，凡具有獨立法人資格的職業(yè)教育機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和科研機構(gòu)等單位均可加入集團，成為集團理事單位。職教集團理事單位中職業(yè)院校不得少于15個，其中中等職業(yè)學(xué)校不得少于10個，且必須有縣級中等職業(yè)學(xué)校參與，企業(yè)、行業(yè)組織和科研機構(gòu)等單位不得少于40個。實現(xiàn)職業(yè)教育城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)盟，學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)的人才培養(yǎng)培訓(xùn)資源共享、優(yōu)勢互補、城鄉(xiāng)互動、共同發(fā)展。
第五條  職教集團的成立。由牽頭職業(yè)院校提出集團化辦學(xué)可行性論證報告，明確組建職教集團的任務(wù)和目的，經(jīng)學(xué)校主管部門同意后，報省教育廳、省經(jīng)濟和信息化委員會，經(jīng)專家評審論證通過后正式成立。
第三章  管理體制
第六條  職教集團設(shè)立理事會或董事會，建立精簡高效的辦事機構(gòu)，合理設(shè)置內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立健全決策、監(jiān)督、執(zhí)行、協(xié)商、調(diào)解等運行機制。完善組織章程、工作程序和各項管理制度。
第七條  職教集團章程要規(guī)定職教集團的性質(zhì)、宗旨、目標(biāo)，集團的組織機構(gòu)與管理辦法。成員單位以簽訂協(xié)議或備忘等方式明確職業(yè)教育集團成員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，形成成員之間平等自愿、互惠互利、共同發(fā)展的穩(wěn)定合作辦學(xué)、合作育人關(guān)系。
第四章  職教集團主要任務(wù)
第八條  職教集團的主要任務(wù)是建立以專業(yè)、專業(yè)群為紐帶，行業(yè)企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)的校企、校際和區(qū)域合作關(guān)系。
第九條  職教集團要組織成員單位成立專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，定期組織調(diào)研現(xiàn)代企業(yè)用工需求，研究制定人才培養(yǎng)方案、調(diào)整課程和教學(xué)內(nèi)容、職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，做到教學(xué)方案、教學(xué)計劃、教材選用和教學(xué)考核評價標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，帶動成員單位和全省同類專業(yè)院校的專業(yè)教學(xué)改革。
第十條  職教集團要積極實施工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)等人才培養(yǎng)模式。建立集團內(nèi)企業(yè)、行業(yè)專家和專業(yè)技術(shù)人員進校任教并參與職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革和人才培養(yǎng)質(zhì)量評估的有效機制。建立職業(yè)學(xué)校學(xué)生校外實訓(xùn)基地，開展訂單培養(yǎng)，建立專業(yè)教師企業(yè)實踐基地，推進職業(yè)院校專業(yè)教師企業(yè)實踐計劃的開展。
第十一條  職教集團要充分利用成員學(xué)校的各種教育培訓(xùn)資源，成立新產(chǎn)品、新技術(shù)和教育教學(xué)技術(shù)改革研發(fā)中心，與成員企業(yè)合作進行新產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造攻關(guān)等活動，面向成員企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)改造廣泛開展職工培訓(xùn)和技術(shù)咨詢服務(wù)活動。
第十二條  職教集團成員學(xué)校要加速信息化改革進程，統(tǒng)籌規(guī)劃信息化網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立信息服務(wù)平臺，為集團成員單位提供教育教學(xué)和企業(yè)相關(guān)信息服務(wù)。在招生、培養(yǎng)培訓(xùn)、就業(yè)、技能鑒定和用工信息等方面做到資源共享。
第十三條  職教集團成員學(xué)校中的示范骨干學(xué)校，要以示范骨干專業(yè)為基礎(chǔ)，建立職業(yè)院校教師培訓(xùn)專業(yè)點和培訓(xùn)基地，組織集團成員學(xué)校相關(guān)專業(yè)教師開展多層次、多形式的專業(yè)教學(xué)能力提升和新技術(shù)技能培訓(xùn)，定期組織相關(guān)專業(yè)教師進行教學(xué)觀摩交流和教育教學(xué)研討活動。
第十四條  職教集團成員學(xué)校、企業(yè)中的實驗室、產(chǎn)品檢測室、實訓(xùn)中心、實訓(xùn)基地要面向所有成員學(xué)校開放，建立健全共享資源的管理制度和運行規(guī)范。
第十五條  職教集團要組織成員單位的技術(shù)能手、專業(yè)教師和在校學(xué)生開展各種形式的專業(yè)教學(xué)和技能展示競賽活動。承擔(dān)相關(guān)專業(yè)的省級或區(qū)域職業(yè)院校教師和學(xué)生的教學(xué)和技能競賽活動，并推薦、選拔省內(nèi)職業(yè)院校參加國家職業(yè)院校技能大賽的選手和競賽代表隊。
第五章  政策支持
第十六條  省教育廳負責(zé)會同省經(jīng)濟和信息化委員會等有關(guān)部門，研究制定促進和鼓勵職業(yè)教育集團化辦學(xué)的扶持政策和措施。擴大職教集團成員學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，支持職業(yè)院校與行業(yè)、企業(yè)及同類院校的全面合作。
第十七條  在各種支持職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)費安排上，優(yōu)先考慮開展集團化辦學(xué)的職業(yè)院校。使其盡快成為服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)、企業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)的重要基地。
第十八條  對開展各項技能競賽、教師培訓(xùn)、教學(xué)指導(dǎo)方案和課程研發(fā)等工作成績顯著的職教集團，在相應(yīng)專項資金的使用上優(yōu)先給予安排，支持職教集團開展提升教育教學(xué)能力和水平的各類活動。
第十九條  鼓勵職教集團在集團內(nèi)整合和優(yōu)化辦學(xué)資源，通過多種形式吸引行業(yè)和企業(yè)投資或共建實訓(xùn)、實習(xí)基地。積極探索吸納民間資本，實行項目股份合作模式，推進成員院校之間、校企之間的合作辦學(xué)，實現(xiàn)職業(yè)教育資源由分散到集中的轉(zhuǎn)變，使集團化辦學(xué)的院校辦學(xué)能力不斷增強，辦學(xué)水平顯著提高。
第二十條  對職教集團內(nèi)舉辦“三二連讀”“五年一貫制”的職業(yè)院校，在年度招生計劃安排上給予傾斜。
第二十一條  積極鼓勵職教集團開展對外教育交流與合作，引進國外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源和教育教學(xué)理念，特別是國外先進的職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督評價體系，實現(xiàn)職業(yè)教育的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和現(xiàn)代化。
第六章  指導(dǎo)和監(jiān)督
第二十二條 省教育廳和省經(jīng)濟信息化委員會對省級職教集團開展集團化辦學(xué)工作進行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。定期調(diào)研職教集團工作運行情況，協(xié)調(diào)解決集團化辦學(xué)工作中的困難和問題。
第二十三條 加強對職教集團的管理。職教集團要將每年的年度工作計劃和工作總結(jié)報省教育廳和省經(jīng)濟和信息化委員會。對當(dāng)年開展工作較好的職教集團，在下個年度各項扶持政策上予以傾斜。
第七章  附  則
第二十四條  本辦法自2013年12月1日起施行，有效期至2018年10月30日，其解釋權(quán)和修改權(quán)屬于山東省教育廳。

（2013年6月4日印發(fā)）