新職教法明確規(guī)定,高等職業(yè)學校教育由??啤⒈究萍耙陨蠈哟蔚母叩嚷殬I(yè)學校和普通高等學校實施,不但建設專門的職教本科學校,還可以在普通高等學校設置本科職業(yè)教育專業(yè)、??茖哟温殬I(yè)學校設置本科職業(yè)教育專業(yè)。由此,本科層次職業(yè)教育首次被寫入法律,打通了學生向上晉升的通道。同時,在教育全球化和職業(yè)教育高質量發(fā)展的背景下,此舉為培養(yǎng)高層次技術技能人才提供了政策指引和法律保障。
以德技并修為目標,凸顯培養(yǎng)定位的技術性。新職教法強調,實施職業(yè)教育應當弘揚社會主義核心價值觀,對受教育者進行思想政治教育和職業(yè)道德教育,傳授科學文化與專業(yè)知識,培養(yǎng)技術技能。當前,在新一輪科技革命和產業(yè)變革引領下,傳統(tǒng)制造業(yè)向智能化、數(shù)字化、綠色化轉型,對技術技能人才提出了更高要求,急需培養(yǎng)更多高層次技術技能人才和能工巧匠,為實施制造強國戰(zhàn)略提供有力人才支撐。因此,發(fā)展本科職業(yè)教育,培養(yǎng)高層次技術技能人才,不僅要著眼于勝任任何職業(yè)和崗位所必需的職業(yè)核心素養(yǎng)能力培養(yǎng),涵養(yǎng)職業(yè)精神與職業(yè)道德,構建完滿人格,而且要立足技術的內涵變遷對技術技能人才提出的新要求,適應經濟結構調整、產業(yè)轉型升級和高新技術產業(yè)蓬勃發(fā)展帶來的技術調整,培養(yǎng)學生的技術思維與求新求變意識,激勵學生在解決復雜實際問題的過程中不斷錘煉本領,追求卓越。
以標準銜接為重點,凸顯培養(yǎng)體系的貫通性。在現(xiàn)代職業(yè)教育體系構建背景下,發(fā)展本科職業(yè)教育是實現(xiàn)體系縱向貫通的關鍵環(huán)節(jié)。新職教法強調,職業(yè)教育與普通教育相互融通,初等、中等、高等職業(yè)教育有效貫通,構建服務全民終身學習的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。規(guī)定高等職業(yè)學校教育由??啤⒈究萍耙陨辖逃龑哟蔚母叩嚷殬I(yè)學校和普通高等學校實施;支持在普通中小學開展職業(yè)啟蒙、職業(yè)認知、職業(yè)體驗等活動,貫通了技術技能人才的成長通道。根據(jù)人才結構與教育層次發(fā)展變化的關系,中等職業(yè)教育培養(yǎng)的技術技能人才對實踐操作技能要求較高,對專業(yè)理論知識要求相對較低;而本科職業(yè)教育所培養(yǎng)的人才對復雜、綜合職業(yè)能力和基礎理論知識要求則相應更高;專科職業(yè)教育則居于兩者之間。由此帶來技術培養(yǎng)側重點的差異,中等職業(yè)教育注重技術操作,高職專科教育注重技術運用,本科職業(yè)教育注重技術集成轉化。因此,實現(xiàn)職業(yè)教育體系的貫通和銜接,核心問題就在于各層次職業(yè)教育的標準銜接。這是現(xiàn)代職業(yè)教育體系內部貫通的基礎工程,也是凸顯職業(yè)教育類型屬性的根本前提。在技術技能人才成長一體化理念指導下,需要認真研究本科職業(yè)教育與中職、高職人才培養(yǎng)層次的差異,系統(tǒng)推進專業(yè)目錄、專業(yè)教學標準、課程標準、頂崗實習標準、實訓教學條件建設標準(儀器設備配備規(guī)范)建設等工作,形成職業(yè)教育一體化培養(yǎng)機制。
以產教融合為載體,凸顯育人模式的融合性。新職教法以“產教融合”一詞取代了之前的“產教結合”?!叭诤稀币辉~不僅直面了長期以來職業(yè)教育校企合作中存在的難點問題,而且從法律層面明確了行業(yè)和企業(yè)賦能職業(yè)教育高質量發(fā)展的社會責任。因此,在新發(fā)展階段,本科職業(yè)教育應堅持以促進就業(yè)為導向,建立健全產教融合運行機制,重構育人模式。其一,從辦學主體結構來看,本科職業(yè)教育應在校企雙元合作的基礎上,吸引外部資源參與辦學,發(fā)揮政校行企社“五位一體”協(xié)同作用。其二,從課程體系構建來看,本科職業(yè)教育應基于先進產業(yè)鏈和高端崗位群職業(yè)能力構建課程體系,鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)等參與教材開發(fā),將新技術、新工藝、新理念納入學校教材,強化復雜操作技能和應用技術能力培養(yǎng)。其三,從教學模式看,鼓勵本科職業(yè)教育實行學徒制度,以工學結合的方式進行培養(yǎng),強調教學、學習、實訓相融,復雜技能訓練和技術應用能力訓練并重。其四,從師資隊伍建設看,本科職業(yè)教育應著力加強“雙師型”教師建設,探索建立適合本科職業(yè)教育特點的教師崗位設置、職務評聘、培養(yǎng)培訓制度,拓寬技能大師、能工巧匠等擔任專兼職教師的聘請渠道。其五,從實踐基地建設看,本科職業(yè)教育應注重技術研發(fā)功能,校企協(xié)同打造高水平、專業(yè)化、開放共享的產教融合實習實訓基地。
以服務區(qū)域為抓手,凸顯專業(yè)建設的適應性。新職教法規(guī)定,各級人民政府應當將發(fā)展職業(yè)教育納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,與促進就業(yè)和推動發(fā)展方式轉變、產業(yè)結構調整、技術優(yōu)化升級整體規(guī)劃、統(tǒng)籌實施,強調國家根據(jù)產業(yè)布局和行業(yè)發(fā)展需要,支持高水平職業(yè)學校、專業(yè)建設。因此,本科職業(yè)教育必須全方位、多層次地增強其適應性,積極推進職業(yè)教育融入社會大生產體系,持續(xù)提升職業(yè)教育層次結構與區(qū)域生產力發(fā)展水平的適應性,實現(xiàn)經濟社會的高質量發(fā)展。其一,在結構方面,將職業(yè)教育層次結構與生產力發(fā)展水平對接,增強專業(yè)結構的適應性,系統(tǒng)設計、動態(tài)管理本科職業(yè)教育專業(yè)設置,積極推進專業(yè)鏈與產業(yè)鏈對接,緊緊圍繞國家和區(qū)域經濟社會產業(yè)發(fā)展重點領域,服務產業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式。其二,在培養(yǎng)規(guī)模方面,本科職業(yè)教育應逐步擴大院校規(guī)模和在校生數(shù)量,服務建設現(xiàn)代化經濟體系和實現(xiàn)更高質量更充分就業(yè)的需要。其三,在服務質量方面,本科職業(yè)教育應利用自身資源,突出知識與技能的高層次性,不斷提高學生的精深技術技能與精專理論知識水平,使學生畢業(yè)后能夠適應職業(yè)崗位變化需求,深度融入新發(fā)展格局,服務國家戰(zhàn)略、融入區(qū)域發(fā)展,為建設技能型社會提供人才支撐。其四,在培養(yǎng)模式方面,本科職業(yè)教育應進一步深化產教融合、校企合作,精準對接區(qū)域人才需求,提升服務產業(yè)轉型升級的能力,大力建設技能創(chuàng)新聯(lián)合體、專業(yè)創(chuàng)新服務產業(yè)綜合體,建設校企合作命運共同體,努力成為新發(fā)展格局的內生變量,為加快建設現(xiàn)代產業(yè)體系,增強國家重點產業(yè)、區(qū)域支柱產業(yè)核心競爭力提供有力支撐和堅實保障。
總之,為達成職業(yè)教育高質量發(fā)展的宏偉目標,必須把穩(wěn)步發(fā)展本科職業(yè)教育作為完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關鍵一環(huán),凸顯本科職業(yè)教育培養(yǎng)定位的技術性、培養(yǎng)體系的貫通性、育人模式的融合性和專業(yè)建設的適應性。這不僅是新職教法的價值意蘊,而且是促進經濟社會發(fā)展、服務社會主義現(xiàn)代化進程的現(xiàn)實支撐。